您当前的位置 : 太原新闻网 >> 今日聚焦

彰显人大担当不负人民重托 市十四届人大常委会工作综述

来源:太原日报 作者:记者 梁涛 2022年02月19日 06:36

  岁月不居,时节如流。市十四届人大常委会肩负新时代赋予的使命,带着全市人民的重托,走过春华秋实的五年。

  五年来,市人大常委会在服务大局中发展、在开拓创新中提升——及时作出统筹推进疫情防控、支持民营经济发展等决定,出台一批具有改革创新性的法规,助推工业强市、环境立市、城市“双修”、乡村振兴等重大战略实施,推动代表联络站点建设取得新成效。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书,中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨分别在亲贤社区和杏花岭街道调研时,对我市代表工作和代表联络站点建设给予肯定。

  五年来,市人大常委会召开常委会会议52次、主任会议95次,制定地方性法规15件、修改15件、废止9件,听取审议专项工作报告104项,开展视察调研、执法检查329次,作出决议决定38项,依法任免、决定任免和批准任免国家机关工作人员598人次,组织宪法宣誓164人次……一组组数据记录着市人大常委会履职的铿锵步履,折射着市人大代表凝心聚力全方位推动高质量发展的不懈努力。

  坚定正确政治方向

  坚持党的领导,是做好人大工作的根本政治保证。市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记领袖嘱托,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉提高政治站位,坚决做到旗帜鲜明讲政治。

  市人大常委会坚决把市委的领导贯穿到人大工作各方面全过程,认真落实市委关于新时代加强和改进人大工作的实施意见,主动向市委请示报告重要会议、重要立法、重要工作、重大事项,做到市委决策部署到哪里,人大工作就跟进到哪里,人大职能作用就发挥到哪里。

  积极开展维护核心见诸行动主题教育,推动“两学一做”学习教育常态化制度化;深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,党员干部守初心、担使命的责任感和自觉性更加强烈;扎实推进党史学习教育,广大党员干部受到全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼,在学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行上取得显著成效;积极开展“我为群众办实事”实践活动,加快养老事业发展、推进认罪认罚从宽制度实施等9件重点项目全部完成。

  提升良法善治水平

  “法者,治之端也”,良法是善治之前提。市人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法,扎实推进“小切口”立法,务实管用的法规筑牢我市经济社会发展的法治根基。

  市人大常委会深入贯彻习近平总书记“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的重要指示,把保障转型发展作为立法的重中之重。五年来,修订旅游条例,彰显“锦绣太原城”内涵。修改客运出租汽车服务管理条例,降低出租车司机从业资格准入门槛。废止与转型发展不相适应的外商投资企业、市场管理、城镇企业职工失业保险等法规,为转型发展保驾护航。

  市人大常委会认真贯彻习近平总书记关于襄汾“8·29”重大坍塌事故重要批示精神,制定农村自建房管理服务条例。制定文明行为促进、医疗急救服务管理等法规,修改老年人权益保障、养犬管理等法规,提升城市文明程度。制定电动自行车管理、道路交通安全管理等法规,助力形成安全畅通、文明和谐的交通格局。制定生活垃圾分类、城乡环境卫生设施管理、建筑废弃物管理等法规,推动垃圾减量化、资源化、无害化处理。

  为助推市委环境立市战略实施,市人大常委会先后制定了生态环境保护、大气污染防治、机动车和非道路移动机械排气污染防治等法规。落实全省生态文明领域立法计划,制定晋阳湖生态保护与修复条例,为晋阳湖生态保护提供了法治保障。

  市人大常委会认真落实习近平总书记关于“推动社会治理重心向基层下移”的要求,制定城乡社区治理促进条例。抓住城市规划、建设、管理关键环节,制定修改海绵城市、城市绿化、流动人口服务管理等法规,积极推动城市内涵式发展。

  聚力转型加强监督

  寓支持于监督之中。市人大常委会围绕经济运行、推进乡村振兴战略、改善生态环境、增进百姓福祉、法治太原建设等方面强化监督,努力推动全市各项事业高质量发展。高标准建成人大预算联网监督中心,开启预算审查监督“联网+大数据+监督”新模式。全过程审查重点部门和项目预算,加强政府债务审查监督,要求将财政资金花在刀刃上、避免发生系统性区域性风险。稳步推进监督国有资产管理全口径全覆盖,督促政府摸清“家底”、亮出明白账。

  跟踪监督精准扶贫、农村饮水安全、畜牧业发展等工作,推动脱贫攻坚成果进一步巩固。围绕做好乡村振兴这篇大文章,听取审议农村集体产权制度改革、推进农业产业发展情况的报告,就完善产权流转交易方式、加快构建农业产业经营体系提出意见,促进农业增效、农民增收。

  坚持年初第一次常委会听取审议环境保护综合情况报告,专题听取审议大气污染防治、生活垃圾分类、建筑废弃物处理等工作情况报告,视察调研扬尘污染防治、秋冬季大气污染治理、“八河”综合治理工程,对有关法律法规连续开展执法检查。组织五级百名人大代表集中视察“四治”一体推进情况,助推巩固生态文明建设成果。

  针对安全生产,市人大常委会专题审议餐饮业安全生产监管、安全生产长效机制建设情况。持续加大文旅融合工作监督力度,促进旅游业加快发展。跟踪监督学前教育、民办教育、职业教育及教师队伍建设等工作,持续关注中医药振兴发展,听取养老事业发展情况汇报。组织代表视察地铁2号线等重点工程,努力让人民群众拥有更多获得感幸福感安全感。

  每年听取审议年度法治政府建设情况的报告,听取审议“两院”司法体制改革、刑事执行检察、破产案件审理、民事诉讼监督、适用认罪认罚从宽制度等工作情况的报告,推动审判检察工作质效不断提升。加强对扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿等工作的监督,助力政治生态优化、社会风气改善。

  保障代表依法履职

  市人大常委会支持和保障代表依法履职尽责,代表工作更接地气、代表履职更具活力、代表建议更贴民意。

  组织召开全市县乡人大代表工作推进会,强力督导推进基层代表工作取得重大进展。落实“双联系”制度,通过走访、座谈等形式,听取代表意见建议。制定全市代表联络站规范化建设运行指导意见,召开全市代表联络站工作推进会,建成代表联络站点518个,累计接待群众11863人次,收到群众意见建议14217件,解决群众反映问题8579件。

  启动代表履职信息平台意见建议办理系统,实现议案建议网上提交、办理、监督。实施“五办联动”工作机制,制定代表重点建议处理办法,承办单位办理前、办理中、办结后与代表“三见面”,保证代表全过程参与。五年共办结代表议案23件,办理代表建议、批评和意见1520件,重点督办建议86件,一批涉及改革发展和群众关切的热点难点问题得到解决。

  全面加强自身建设

  打铁还需自身硬。市人大常委会全面加强自身建设,不断提高履职能力。

  充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用,制定落实全面从严治党责任清单和常委会党组工作规则,完善理论学习中心组制度。认真落实党风廉政建设责任制,定期开展警示教育,支持和保障市纪委派驻纪检监察组工作,推动形成良好政治生态。

  推进人大机构改革,不断完善机构设置。坚持正确用人导向,一批专业人才充实到人大机关。推进公务员职务与职级并行制度落实,进一步激发干部职工干事创业积极性。贯彻省委推进县乡人大建设会议精神,开展专项调研和督查,落实基层人大编制管理相关规定,推动全市人大工作水平整体提升。

  扎实推进制度建设,有效提高工作规范化、制度化、程序化水平。严格执行中央八项规定及省委、市委实施细则,驰而不息纠正“四风”。加强“太原人大”网站、微信、杂志三大阵地建设,持续加大舆论宣传力度。

  凡是过往,皆为序章。新一届市人大常委会即将踏上新的征程。在市委的坚强领导下,踔厉奋发、笃行不怠,为谱写全面建设社会主义现代化国家太原篇章作出人大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

(责编:张杰)