9月7日，重庆市南岸区涂山镇城管大队一名队员在执法过程中，与商贩起冲突被砍伤。9月13日，重庆市公安局南岸区分局@平安南岸通报称，城管队员杨某桥行为构成殴打他人被行拘，女摊主被追打中挥刀致城管受伤的行为系正当防卫。同时，女摊主行为构成阻碍执行职务，被警方予以警告处罚。(澎湃新闻9月13日)
不得不说，重庆公安部门的这一认定结果难能可贵。当然，这一认定又是完全站得住脚的。关于这一点，日前“两高一部”《关于依法适用正当防卫制度的指导意见》，已有十分具体的回答。
如《意见》明确，“正当防卫的前提是存在不法侵害。不法侵害既包括犯罪行为，也包括违法行为”。“对于符合正当防卫成立条件的，坚决依法认定。要切实防止‘谁能闹谁有理’‘谁死伤谁有理’的错误做法”。“因琐事发生争执，双方均不能保持克制而引发打斗，对于有过错的一方先动手且手段明显过激，或者一方先动手，在对方努力避免冲突的情况下仍继续侵害的，还击一方的行为一般应当认定为防卫行为。”
这就是说，只要存在正在发生的不法侵害，即便这一不法侵害，是以“执法”名义、由城管执法人员施加的，遭受不法侵害者同样有权依法实施正当防卫。从此前网曝的相关视频画面来看，在这起冲突事件中，城管人员追打女摊贩的行为十分恶劣。不仅先动手，直接凶狠地攻击女摊贩头部等要害，而且在女摊贩已不断退让、回避的情况下，依然不依不饶，一路穷追猛打，完全符合《意见》中“手段明显过激”、“在对方努力避免冲突的情况下仍继续侵害”的表述。在这种情况下，女摊贩慌乱中被迫拿刀自卫，显然完全属于正当防卫，理应“坚决依法认定”。
当然，强调摊贩反抗城管不法侵害行为的正当防卫性质，并不意味着面对城管正当合法的执法行为，摊贩也是可以阻挠对抗的，更不意味着摊贩可以暴力抗法。在这里，真正要强调的是：无论城管，还是摊贩，乃至其他任何职业、身份、地位的人员，在法律面前都是完全平等的，没有高低贵贱之分，都理应同样守法，也都会平等地受到法律保护。摊贩固然不能阻碍对抗城管的依法执法行为，城管同样也不能倚仗着自身特殊的执法身份，随意超越法律边界，侵害他人合法权益，否则就不会得到法律的保护。 (作者为湖北自由撰稿人)
