习近平总书记在考察调研太原时指出：“要坚持治山、治水、治气、治城一体推进，持续用力，再现‘锦绣太原城’的盛景”。牢记领袖殷殷嘱托，中国共产党太原市第十二次代表大会报告详细阐释了全面再现“锦绣太原城”盛景的内涵要义，即产业兴旺、经济发达，文化兴盛、魅力彰显，生态良好、美丽宜居，社会和谐、人民幸福，民主法治、政治清明。这种阐释全面系统体现了“五位一体”总体布局的根本要求，描绘了太原全面高质量发展和全面再现“锦绣太原城”盛景的愿景和蓝图,为太原未来一个时期发展指明了方向。
产业兴旺、经济发达是全面再现“锦绣太原城”盛景的物质基础和坚实保障。报告提出太原要形成特色鲜明、多元支撑的现代产业体系，传统产业实现升级改造，高端装备制造、新材料、信息技术、现代服务业等新兴产业加速壮大，产业结构向技术密集型、知识密集型发展，劳动、资本、土地等要素的生产效率显著提高，科技进步对经济的贡献率不断提升，创新成为发展第一动力，全市经济实力和竞争力明显增强。要深入实施创新驱动战略，以建设国家可持续发展议程创新示范区为引领，搭建高质量科技创新平台，加速聚集和培育科技创新主体，构建起一流创新生态。要做强做优工业经济，培育发展一批优势产业链和产业集群，改造提升传统产业，提高产业基础高级化、产业链现代化水平。要大力推进服务业提质增效，以产业转型需求为向导，以满足多元化消费需求为目标，支持服务业新业态、新模式蓬勃发展，推进生产性服务业专业化、高端化，生活性服务业品质化、多样化；加快南部城郊、北部有机旱作等现代农业产业园建设，构建乡村产业体系，推进全市农业农村现代化。
文化兴盛、魅力彰显是全面再现“锦绣太原城”盛景的精神支柱。要坚定文化自信，提高全市文化软实力,繁荣发展城市文化事业和文化产业，突出城市文化IP、品牌特色，彰显历史文化名城的风采，为太原全方位高质量发展凝聚精神力量。大力保护弘扬优秀传统文化，推动中华优秀传统文化与时代相结合，展现其时代价值和文化风采；要充分发掘整理、研究阐释太原红色革命文化资源，多形式、多维度呈现太原红色文化，讲好、传承好太原故事；发展社会主义先进文化，推动社会主义核心价值观深入人心，增进城市向前奋进的动力；要妥善处理好保护和发展的关系，延续城市历史文脉，有效保护和传承文化遗产、非遗文化，复原和再现历史文化场景，让老旧文物、建筑、街区鲜活起来。健全现代公共文化服务体系，扩大文化产品供给，加快文化场所建设，形成“15分钟文化圈”；构建“山—河—城”整体景观体系，推动文化旅游深度融合。
生态良好、美丽宜居是全面再现“锦绣太原城”的“生态颜值”。要让全市生态环境质量良好，天蓝、地净、山绿、水清成为新常态，重现“水上西山如挂屏，郁郁苍苍三十里”的美景；推动城市“山—水”融入城市发展，城市规划布局更加合理高效、基础设施建设更加完善、治理水平显著提升，城市功能品质显著提升。坚持治山、治水、治气、治城一体推进，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护，加快建设美丽太原。推进全域治山，以创建国家森林城市为契机，持续推进国土绿化彩化财化，构建城市生态屏障。推进系统治水，持续实施“五水共治”，不断深化“九河”水生态修复和治理，提升全市水资源承载力。推进强力治气，聚焦“治污、控煤、管车、降尘”，发挥科技治污作用，守护“太原蓝”。推进综合治城，统筹推进“一主一副多组团”的城市空间结构，基本形成绿色生产生活方式，加快实施城市更新行动，以建设新型智慧城市不断提升城市治理的“绣花”水平。
社会和谐、人民幸福是全面再现“锦绣太原城”的出发点和落脚点。太原要聚焦人民群众的需求，坚持以人民为中心的发展思想，千方百计提高城乡居民收入，促进更加充分更高质量就业，不断改善民生福祉，实现公共服务保障体系优质均衡，让全体市民更多更公平的享受改革发展的成果，市民的获得感、幸福感、安全感不断增强。坚持人民城市共建、共治、共享，加强城市治理现代化水平，使城市生产生活更加安定有序，社会秩序更加和谐稳定。瞄准就业群体精准施策，稳就业、保就业、帮创业，推动城市经济增长和稳定就业良性互动。要深化收入分配制度改革，促进全市居民收入合理增长，不断扩大全市中等收入群体，缩小城乡居民收入差距。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，逐步健全教育、医疗卫生、养老、社保等公共服务体系。以法治建设为保障，全面提升安全发展能力，全力打造安全稳定的社会环境。
民主法治、政治清明是全面再现“锦绣太原城”盛景的政治保证和法治保障。加强党的建设，营造风清气正的政治生态是城市建设发展的根本保证。要坚持党对一切工作的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，凝聚各级各界力量全方位推进高质量发展；更加完善社会主义民主政治制度、程序，充分发扬社会主义民主；加快法治政府、法治社会建设，促进全社会更加安定有序，彰显公平正义。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，为全方位推进高质量发展凝聚力量。强化党的全面领导，全面贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，干部队伍廉洁奉公，自觉践行“知敬畏、存戒惧、守底线”，保持风清气正的政治生态。坚持和完善人民代表大会制度，全面提升人民政协协商议政的质量和效能，注重发挥群团组织作用，巩固发展爱国统一战线。全面推进法治太原建设，以法治政府建设示范创建活动为抓手，不断提升立法质量、政府决策水平、司法公信力，营造全市尊法学法守法用法的良好氛围。
(作者单位：太原社会科学院)
