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勇毅前行担使命 砥砺奋进谱新篇

——市人大常委会2023年工作综述

来源:太原日报 作者:记者 李俊华 2024年02月24日 06:54

  加强重点领域立法,以良法保障善治,审议通过大数据发展促进条例、体育发展条例,修改消防条例,坚持法治引领保障,以更大力度护航法治太原建设。

  坚持正确监督、有效监督、依法监督,听取和审议专项工作报告42项,组织专题询问1次、满意度测评1次,开展执法检查、视察调研82次,以更实举措推动全市高质量发展。

  代表工作更接地气、更有活力,全市五级人大代表进站履职8783人次,接待群众23696人次,收集意见建议7490条,解决问题5560件,以更有效的履职助力国家区域中心城市建设。

  2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。亮眼的数据、扎实的措施、坚实的步伐,展示了市人大常委会用实干担当书写的精彩答卷。

  立良法保善治

  “大数据发展促进条例的通过,对保障数据安全、加强智慧城市和智慧社区建设等方面进行了规范。”常委会会议上,组成人员按下表决键,为推动智慧太原建设再添新动力。

  心为民所系,力为民所用。市人大常委会深入贯彻习近平总书记关于提高立法质量的重要论述,不断优化立法机制、统筹安排立法项目、切实推动法规实施。审议通过大数据发展促进条例,为推动我市大数据产业高质量发展提供有力法治保障;审议通过体育发展条例,满足人民群众多元化、多层次体育需求;修改消防条例,进一步优化消防治理体系,保障人民生命财产安全。

  创新完善立法机制。按照基层民主型、行业分布型、功能定位型、学术研究型布局,扩展和完善24个基层立法联系点,让基层群众参与立法“触手可及”。注重与全国人大常委会、省人大常委会联系对接,与县(市、区)人大常委会、乡镇人大主席团保持沟通,充分听取社会各界人士意见建议。组建由50名立法专家、 10名行业特聘咨询专员、104名民意直通车联络员组成的立法咨询库。

  保障法律法规实施。检查省科技创新促进条例实施情况,助力优化创新生态和人才发展环境。开展生活垃圾分类管理条例执法检查,推进垃圾减量化、资源化、无害化处理。对法律援助条例贯彻落实情况开展执法检查,兜牢法律服务的民生底线。配合省人大,对我市贯彻落实文物保护“一法一条例”、省社区居家养老服务条例等法律法规开展执法检查和执法调研。听取审议备案审查工作情况报告,对17件规范性文件进行审查,有效维护国家法制统一。

  强监督重实效

  “人大监督‘牙齿’更硬,‘咬合力’更强,监督才更有刚性和实效。”参加市人大常委会五级百名人大代表《山西省优化营商环境条例》执法检查的代表话语铿锵。

  此项检查围绕7个重点领域,检查点位190个,查出问题381个,列出问题清单,督促政府进行整改。随后,41名常委会和专委会组成人员,重点围绕深化“放管服”改革、建设数字政府、加强监管执法等方面,向“一府两院”及有关职能部门39名负责同志现场询问,对40个政府组成部门的101项重点工作进行总体测评和分项测评,推动政府不断改进工作方式,持续优化营商环境。

  聚焦经济社会发展所需和人民群众所盼,突出重点、精准发力。对计划预算执行、审计及审计整改等工作开展监督。调研太忻一体化经济区(太原区)建设发展情况,助推打造高质量发展新引擎。视察脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况、设施农业建设和农业机械化发展情况。推动文旅融合发展,擦亮“唐风晋韵·锦绣太原”文旅品牌。

  全力推动民生事业改善,听取审议养老服务业、医养结合模式创新发展情况报告,促进老有所养。聚焦办好人民满意的教育,加大对“双减”政策落实情况、职业教育和民办教育发展情况的监督力度。紧扣群众对优质医疗服务的期盼,助力五市实现中部城市群医保服务一体化发展。监督保障性租赁住房工作情况,更好满足新市民、青年人等群体住房需求。推动完善就业创业服务体系,实现更高质量和更充分就业。监督出租汽车行业管理、公共文化设施、博物馆之城等工作,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  推进美丽太原建设,听取全市环境保护情况报告,在改善省城环境质量中持续发力。聚力城市绿化美化,听取创建国家森林城市、园林绿化建设工作情况的报告。调研水污染防治“一法一条例”贯彻实施情况和城市生活污水处理情况。对生态环境保护问题整改情况及“九河”上游生态治理开展跟踪监督,全力巩固综合治理成果。

  维护社会公平正义,审议法治政府建设年度情况报告,持续推进法治太原建设。着眼加强商事审判优化营商环境情况,支持法院充分发挥职能作用,提升商事案件审判质效。听取未成年人检察工作情况,形成未成年人保护大格局。聚焦群众诉求,切实维护群众合法权益,专项听取打击治理电信网络诈骗违法犯罪情况,维护人民财产安全。

  优服务促履职

  市人大常委会充分尊重代表主体地位,不断健全服务机制,创新活动组织方式,增强活动实效。依托全国人大北戴河培训基地、太岳精神实践中心,对部分省、市人大代表进行集中培训。邀请代表列席常委会会议,组织视察调研民办教育、乡村振兴、特色专业镇建设等重点工作,保障代表知情知政。在全省率先制定《太原市人大常委会关于人民代表大会闭会期间“一府一委两院”邀请人大代表参加有关会议、活动办法(试行)》。完善代表履职评价机制,建好履职档案,开展年度述职,促进代表依法履职。

  加强联络站建设,开展全市代表联络站工作调研,通过自主申报、实地审核、优中选优,评定出100个“示范型”代表联络站点并进行命名授牌。召开全市代表联络站工作推进会,组织站点负责人学习交流观摩。赵乐际委员长在视察杏花岭街道人大代表联络站时,对我市代表联络站点工作给予充分肯定。

  提升建议办理质效,召开代表建议交办会,认真落实代表重点建议处理办法,贯彻实施“五办联动”工作机制,严格执行“三见面”制度,保证代表全过程参与。市十五届人大三次会议大会主席团交付的5件议案审议完毕,416件建议全部办结,18件重点建议全部落实,推动解决了一批事关发展和民生的突出问题。

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。市人大常委会将开启新征程,推动新时代人大工作守正创新、勇毅前行,再谱新篇章、再创新辉煌。

(责编:张杰)