9月10日上午9时，太原市政府新闻办举行“小康圆梦”——太原市全面建成小康社会系列新闻发布会市农业农村局专场发布会。太原市农业农村局党组成员、副局长郭志鸿，产业科负责人张晨，扶贫科科长郭勇智，政改科科长周锁立介绍相关情况并回答记者提问。
太原市委宣传部副部长
太原市政府新闻办主任边素庭
各位记者朋友：
大家上午好，欢迎参加太原市政府新闻办举行的“小康圆梦”——太原市全面建成小康社会系列新闻发布会市农业农村局专场发布会,这也是我市全面建成小康社会系列新闻发布会的第7场发布会。
今年是中国共产党成立100周年。我们党领导全国人民全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，三农工作重心历史性转向全面推进乡村振兴。党的十八大以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察山西重要讲话重要指示精神，始终把解决好“三农”问题作为重中之重，脱贫攻坚实现决战完胜，现代农业全面开启，农村人居环境全面优化，农村改革成效显著，农村居民获得感幸福感全面提升，太原“三农”经验做法在全国、全省得到推广，为我市全面建成小康社会贡献了“三农”力量。
今天，我们邀请到太原市农业农村局党组成员、副局长郭志鸿同志，产业科负责人张晨同志，扶贫科科长郭勇智同志，政改科科长周锁立同志，向大家介绍我市在全面建设小康社会进程中农业农村工作方面的有关情况并回答记者提问。
首先，请郭志鸿副局长介绍有关情况。
太原市农业农村局党组成员
副局长郭志鸿
各位记者朋友：
大家上午好！
首先，非常欢迎各位记者朋友参加“小康圆梦”——太原市全面建成小康社会系列新闻发布会农业农村专场，感谢大家长期以来对我市“三农”工作的关注与支持。
百年风雨兼程、百年峥嵘岁月，从牛耕人拉、看天眼色的传统农业到机艺融合、适度规模的现代农业；从文化凋敝、设施欠缺的落后乡村到产村融合、生态宜居的美丽乡村；从衣不遮体、食不果腹的传统小农到当家做主、积极性迸发的农村居民，太原农业农村工作取得了令人瞩目的成绩，牢牢守住了基本盘，为应对各种风险和挑战赢得了主动，为全面建成小康社会作出了重要贡献，以崭新的面貌开启了全面推进乡村振兴新征程。
党的十八大以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察山西重要讲话重要指示精神，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，以巩固提升脱贫成效为基本任务，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以城郊型都市现代农业为主攻方向，以推进农村集体产权制度改革为动力，以农村人居环境整治和美丽乡村建设为重点，全市农业农村发展实现了从量变到质变、从粗放到集约、从低端到高效的转变，努力走出一条具有太原特色的乡村振兴之路；以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡融合的新型城乡关系加速形成；生产、生活、生态“三生同步”的品质正在提升；产业链、价值链、利益链“三链相连”的体系正在构建；田园变风景、农房变客房、村庄变景区的愿景正在逐步变为现实。
近两年，先后荣获国字号奖项和省级荣誉。2019年、2020年连续两年被评为山西省实施乡村振兴战略实绩考核优秀；全国深化农村集体产权制度改革工作会议、全国“宪法进农村”主场活动、全省设施农业生产暨第一产业高质量发展现场推进会等相继在我市召开，太原“三农”经验做法在全国、全省得到推广。
脱贫攻坚实现决战完胜
认真落实党中央及省委关于决战决胜脱贫攻坚的决策部署，始终把打赢脱贫攻坚战作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的自觉行动，坚持在大战中践行初心使命，在大考中诠释责任担当，聚焦贯通脱贫攻坚、全面小康、乡村振兴，进一步强化政治责任，健全工作机制，完善政策举措，全力巩固和拓展脱贫成果，狠抓产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁、生态扶贫和兜底保障等各项措施落实，阳曲县、娄烦县高质量摘帽，160个贫困村全部退出，55992名贫困人口全部达到脱贫标准，易地扶贫搬迁集中安置入驻率、产业就业保障率、旧村腾退拆除率、土地复垦复绿率均达到100%，社会扶贫、精神扶贫、健康扶贫、对口帮扶四项工作得到国家和省乡村振兴局的肯定与推广。
乡村产业加快发展，现代农业全面开启
深化农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，持续提升农业综合效益和农产品竞争力。标准化生产有力推进，突出优质、安全、绿色导向，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品，“阳曲小米”“娄烦山药蛋”等6个产品荣获国家地理标志认证，申请认证“三品”产品495个，山西陈醋、山西高粱被评为省级区域公用品牌，阳曲小米、娄烦山药蛋、清徐葡萄被评为市级区域公用品牌，紫林牌富硒醋等8个产品入选山西功能农产品,水塔醋业的8个产品被证为圳品，创建国家级农产品质量安全县1个、省级农产品质量安全县3个，制定了68个标准化生产技术规程和1个日光温室建设技术规程。产业化发展初具规模，设施蔬菜产业向“集中连片、设施完善、配套齐全、优质高产”发展，市财政连续两年投入超过1.5亿元，建设施主体，补基础短板、推智能化设备应用，培育出清徐县西怀远村、杨房村等一批设施蔬菜专业村，极大调动了农户的种植积极性。
截至2020年底，全市设施蔬菜播种面积6.33万亩，产量22.46万吨，均占到全市蔬菜播种面积和产量的三分之一。畜牧产业向“绿色、循环”迈进，以标准化养殖场创建为抓手，以规模化、标准化、专业化、集约化发展为目标，全力推动生猪恢复性生产，带动畜牧产业产能稳步提升。
禽粪污综合利用率达到85%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，初步构建起种养结合、农牧循环新模式。农产品加工业向规模、品牌提升。融合化发展激发活力，坚持以农业为基础，围绕“山水人文、晋韵田园”，培育了一批品味农业情调、享受田园生活、展示农耕文化、体验农事活动、品味农家美食、参与休闲娱乐等各具特色的休闲农业影响，打造了“一小时车程”的休闲农业旅游圈。阳曲县上安村、迎泽区董家庄、小店区王吴村3个行政村荣获“中国美丽休闲乡村”称号，阳曲县上安村入选全省首批AAAA级乡村旅游示范村，晋源区赤桥村等16个行政村入选全省AAA级乡村旅游示范村。全市休闲农业和乡村旅游年平均接待游客400万人次，创建国家级休闲农业示范县2个，山西省休闲农业和乡村旅游示范点20个。
城乡融合加快步伐，农村人居环境全面优化
树立城乡一盘棋理念，创新工作体制机制，找准切入点、抓住结合点、把握支撑点，精准发力重点突破，全力走好城乡融合发展之路，阳曲县被评为国家级“四好农村路”示范县、省级改善农村人居环境示范县，晋源区被评为全国村庄清洁行动先进县、省级“四好农村路”示范县。农村面貌明显改善，截至2020年底，全市累计创建省级农村人居环境整治示范村81个，省级美丽宜居示范村30个、市级美丽宜居示范村63个，农村生活垃圾实现收运全覆盖，农村生活污水治理率由2017年底的5.96%提高到2020年底的31.8%，所有行政村全部达到清洁村庄标准；2019年和2020年，累计完成农村户厕改造9.6万座，农村无害化卫生厕所普及率由2018年以前的35%提高到86%，排名全省第一，进一步提高了农民群众的生活品质。基础设施向农村延伸，农村公路总里程6361公里，实现建制村通硬化路、通客车全覆盖；4G网络实现行政村全覆盖，行政村光纤宽带接入率达到100%；农民群众饮水安全、用电需求得到有效的保障。公共服务体系逐趋完善，持续加大对乡镇寄宿制学校的新建、改造力度；建成3个县级农村电商运营服务中心，399个村级服务站，服务点覆盖率超过70%；标准化乡镇卫生院和村卫生所覆盖率分别达到96.17%和96.15%。
农村居民收入持续增长，幸福感、获得感全面提升
始终把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，深化农村改革、搭建产销对接平台、抓好新型职业农民培训，积极做好农民增收工作。
2020年，全市农村居民人均可支配收入19655元，增长7%，绝对值长期居全省首位。农村改革成效显著，全市农村集体产权制度改革工作基本结束，1364个集体经济组织的股份合作制改革、登记赋码、证书颁发全部完成，实现了“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的改革目标。清徐县被确定为国家农村宅基地制度改革试点县，积极探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的路径办法。农产品销售带动增收，举办、参加各类农产品展销、推介活动60余场，进一步提升了山西老陈醋、阳曲小米、娄烦山药蛋等特色农产品知名度。在美特好、山姆士、永辉等商超设立66个“名优特”农产品销售专柜专区和30个消费扶贫专区，累计实现销售金额1.78亿元。新型职业农民培育提升能力，建立完善职业农民技能培育体系，突出实践操作能力，提高培育的针对性、互动性和实效性，累计培育新型职业农民3.23万人次，打造了一支“爱农业、懂技术、善经营”的乡村振兴生力军。
“十四五”是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。党的十九届五中全会提出要优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，擘画了“三农”发展的宏伟蓝图。
习近平总书记亲自出席中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会并发表重要讲话，这两个重要讲话为我们在新发展阶段贯彻新发展理念、构建“三农”工作新发展格局指明了前进方向、提供了根本遵循。
我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，以加快农业农村现代化为总目标，以全面推进乡村振兴为总抓手，以农民增收为中心任务，以坚决不发生规模性返贫为底线任务，守住底线攀高峰，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，谱写新时代中国特色社会主义的太原篇章。
谢谢大家！
太原市委宣传部副部长
太原市政府新闻办主任边素庭
谢谢郭志鸿副局长的介绍。
下面是记者提问环节。按照惯例，提问前请各位记者先通报所在新闻单位的名称。
山西电视台记者
产业兴旺是乡村振兴的基石，是解决农村一切问题的前提。今年是“十四五”开局之年，太原市如何围绕乡村产业发展助力乡村振兴？
太原市农业农村局
产业科负责人张晨
感谢记者的提问
习近平总书记视察山西时指出，山西山多地多、地貌多元、气候多样，这种独特的资源禀赋决定了山西农业的出路在于“特”和“优”，勉励山西早日蹚出一条转型发展的新路子，习近平总书记的重要指示为我们做好新发展阶段的乡村产业工作指明了前进方向，提供了根本遵循。
为此，在市委、市政府的坚强领导下，我市立足省会城市的站位担当和“大城市、小农业”的市情农情，科学编制农业农村“十四五”现代化发展规划，认真谋划2021年主要工作和重点项目，围绕贯通“产+销”，融合“农文旅”，以乡村振兴战略为统领，以第一产业高质量发展为抓手，持续推进“特”“优”农业发展，把小农业做出大文章，乡村产业转型发展取得阶段性成效。
一是突出一产高质量发展。围绕“稳粮、强菜、优果、兴牧”的发展思路，持续夯实农业发展基础，实现重要农产品有效供给。粮食播种面积106.48万亩，大力推进有机旱作农业示范创建。启动了“万亩千片百园”设施蔬菜建设工程，形成3个万亩核心示范区、5个千亩核心示范片、10个百亩核心示范园的设施蔬菜发展格局。加强老旧果园改造和现代化果园建设，优化果业发展能力。围绕设施化改造、自动化饲喂、智能化管理，开展标准化养殖创建，提升牛羊猪鸡规模健康养殖水平。
二是突出龙头企业培育。按照基地型、加工型、流通型、休闲型等不同类型，申报认定监测农业产业化省级龙头企业48家，新认定和监测农业产业化市级龙头企业95家。培育农业产业化省级示范联合体7家，指导创建市级农业产业化联合体13家。用足、用好、用活省政府、市政府扶持农业产业化龙头企业发展若干政策，提升龙头企业产业聚集、辐射带动能力。
三是突出产业集群发展。重点加强对酿醋业的全产业链条培育和全价值链支持，打造以酿品产业为代表的农产品精深加工优势区，全方位支持我市醋产业做大做强，引领带动农产品精深加工十大产业集群多元化发展。因地制宜，分类施策，挖掘“六味斋”等老字号品牌价值，支持九牛牧业等企业研发新产品能力水平，推动金大豆等主食业扩大市场消费，培育壮大饮品、乳品、肉制品、主食糕点等产业集群不断发展，基本形成了梯次发展、各具特色的格局。截至7月底，我市十大产业集群完成产值59.4亿元，完成全年任务的95.8%。
四是突出品牌创建。聚焦市场需求，紧跟消费潮流，大力推进农业标准化生产，累计认证“三品”产品495个，晋祠大米等6个产品被认定为国家地理标志产品。持续扩大山西陈醋、山西高粱2个省级区域公用品牌影响力，培育阳曲小米、娄烦山药蛋、清徐葡萄3个实际区域公用品牌，自临牌富硒醋等8个产品入选山西功能农产品，水塔醋业等8个产品被认证为“圳品”。
连续10年组织优质农企参加全国各类农业展示展销活动，让我市更多的农产品进入中高端市场，提升我市农产品品牌影响力和竞争力。
五是突出产业融合。坚持以农业为基础、农村为载体，拓展农业功能，传承农耕文化，培育休闲农业精品，着力建设清徐醋文化旅游、清徐葡萄采摘、小店汾东休闲农业、晋源花卉小镇、晋祠稻花香5大产业景区。
8月17日，我市启动了“田园乡韵醉美太原”2021太原休闲农业精品数字推介活动，着力推介西北部山水人文、南部平原田园风光、北部黄土风情、汾河水源度假、东山生态农业五条乡村休闲旅游带，推出23个乡村旅游精品点，彰显“农中有旅、以旅促农、农旅结合、强旅兴农”的新兴产业风采。
谢谢。
山西经济日报记者
太原市在巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴方面，作了那些工作，采取了那些具体措施？
太原市农业农村局
扶贫科科长郭勇智
感谢记者的提问。经过八年精准扶贫，五年集中攻坚，我市实现了脱贫攻坚决战完胜，向党中央、省委省政府和全市人民交出了脱贫攻坚优秀答卷。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。
脱贫攻坚目标任务完成后，“三农”工作重心将历史性地转向全面推进乡村振兴。今年以来，市委、市政府深入贯彻习近平总书记在中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会和视察山西重要讲话重要指示精神，认真落实省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴决策部署，主动扛起政治责任，健全完善帮扶机制，持续巩固“两不愁三保障”成果，强力推进各项重点工作，为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴开好局、起好步。
一是坚决守牢返贫底线。严格落实过渡期内“四个不摘”要求，制定出台《市委、市政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的实施方案》等政策文件，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，持续开展常态化动态监测和风险排查，分类落实好各项帮扶措施，“三类户”未发生致贫、返贫。
二是加大产业就业扶持力度。实施农业“特”“优”行动，今年确定的223个项目全部开工。发放小额贷款6409.62万元，完成年度任务的116.5%，位居全省首位。58座光伏电站收益惠及脱贫人口12392人。率先在全省完成脱贫劳动力务工就业人数和省外劳务输出总量两个高于上年的水平目标任务。
三是强化易地搬迁后续扶持。聚焦全市20个集中安置区、7239名搬迁群众，持续加大产业就业扶持力度，推动配套基础设施和公共服务扩容升级，健全完善社区组织管理服务架构，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。
四是持续巩固“三保障”成果。健全控辍保学工作机制，完善健康帮扶政策措施，开展住房安全动态监测，及时解决农村饮水问题，“三保障”水平得到有效提升。联合市“三保障”及水务部门，全面排查义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全等方面的短板弱项，发现问题全部整改到位。
五是夯实资金项目支撑。市财政列支衔接推进乡村振兴补助资金全部下达娄烦、阳曲两县。特别是对市级财政衔接推进乡村振兴补助资金和城六区、综改示范区、中北高新区“对口帮扶资金”，明确提出要按照不低于60%投入比例，用于撂荒地整治利用、粮食生产功能区建设、有机旱作农业发展、乡村休闲旅游等农业产业发展领域，助力农业产业发展。
六是扎实开展农村人居环境整治。把农村人居环境整治作为全面推进乡村振兴的第一场硬仗和深入开展党史学习教育“我为群众办实事”的具体行动，成立了以李新春副书记和程永平副市长为“双组长”的领导小组，制定出台了《太原市农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动方案》，紧盯交通沿线、村庄街巷、农户庭院、田间地头等重点区域，聚焦乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等突出问题，全力推动“六乱”整治工作，整治成效得到了省乡村振兴局的肯定和表扬。
七是充实完善帮扶力量。圆满完成市委第30批干部驻村帮扶工作队选派轮换工作。扎实推进“对口帮扶”工作，形成了以城带乡、城乡一体、良性互动、融合发展的新局面。持续发挥好“督战队”严督实导作用，截至目前，开展12轮“拉网式”实地督战。
八是平稳调整工作机构。圆满完成市、县两级乡村振兴局重组、挂牌，构建起职责清晰、协调有力、执行高效的乡村振兴推进机制,在决战完胜脱贫攻坚的基础上，开启全面推进乡村振兴新征程。
谢谢。
中国报道记者
太原市如何推动小农户与现代农业有机衔接，引导小农户投身乡村振兴事业？
太原市农业农村局
政改科科长周锁立
感谢您的提问。
以家庭承包为基础，统分结合的双层经营体制是我国农村基本经营制度，小农户也是发展现代农业不容忽视的重要经营主体,在相当长的时间内将长期存在,第三次农业普查数据显示，我市小农户数量占农业经营主体的99%以上。为推动小农户与现代农业有机衔接，我市重点开展了三方面的工作。
一是引导土地承包经营权有序流转，支持小农户发展适度规模经营。
首先是鼓励流转，引导适度规模经营。引导各县(市、区)出台扶持政策，引导土地向优势产业流转。如小店区出台意见，对符合土地承包政策法规，流转合同手续完备、形成集中连片规模经营面积100亩以上、签订长期流转合同，开展都市现代农业产业发展的项目经营主体，从政策、资金、技术上给予扶持；其他县(市、区)也采取了不同的方式，对土地流转实行规模经营的主体给予了政策激励，极大地提高了农民土地流转的积极性。
其次是搭建平台，规范土地流转行为。各县(市、区)按照“县乡有流转服务中心、村有流转服务站”的要求，初步构建了县、乡、村三级流转服务网络。
再次是构建体系，化解土地流转纠纷。按照“县有仲裁机构、乡有调解室、村有调解员”的总要求，建立健全了县、乡、村三级农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，有效维护了社会稳定，保护了当事人的合法权益。
二是大力培育新型农业经营主体，提升农业现代化水平。
近年来，我市突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体发展。在清徐县、娄烦县开展农民合作社质量提升整县推进试点，在清徐县开展家庭农场示范县创建工作。继续开展国家级、省级、市级、县级农民合作社示范社和省级、市级、县级示范家庭农场创建工作,截至目前，全市农民专业合作社总数4100家，合作社成员5.96万户，带动非成员农户6.3万户,我市累计创建国家级级农民合作社示范社8家、省级农民合作社示范社84家、市级农民合作社示范社439家、县级农民合作社示范社618家。录入系统的家庭农场1342家，创建了21家级省级示范家庭农场，39家市级示范家庭农场，76家县级示范家庭农场，新型农业经营主体已成为带动农民增收的重要载体。
三是积极开展农业生产托管工作，解决小农户做不了、做不好、不愿做的环节。
我市积极承担中央财政农业生产托管试点项目。全市共有农业生产托管服务组织1669个，从2017年开始，先后有清徐县、娄烦县、古交市、阳曲县承担农业生产托管试点项目，截至目前，全市共累计利用中央财政资金2235万元，承担生产托管试点项目24.3万亩，较好的解决了单个农户做不了、做不好、不愿做的问题。
下一步，我们将认真落实中央、省、市部署要求，按照服务小农户、提高小农户、富裕小农户的要求，在政策制定、工作部署、财力投放等方面加大工作力度，实现好、维护好、发展好小农户的利益，把小农户引入现代农业发展轨道，为我市的乡村振兴贡献力量。
谢谢。
太原市委宣传部副部长
太原市政府新闻办主任边素庭
记者朋友们，再过12天，我们即将迎来第四个中国农民丰收节。我市和各县区正在紧锣密鼓地精心筹备丰收节活动，这是中国农民自己的节日、中华农耕文明的符号和全面推进乡村振兴的窗口。
请大家持续关注和宣传我市“三农”工作以及丰收节活动，生动展示我市科技强农新成果、产业发展新成就、乡村振兴新面貌，讲好新时代“三农”故事，讲好农民丰收的故事，讲好美丽乡村的故事，为再现“锦绣太原城”盛景之农业农村美景提供舆论支撑。
感谢市农业农村局郭志鸿副局长、张晨同志、郭勇志科长、周锁立科长出席今天的新闻发布会，感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。
今天的新闻发布会到此结束。
谢谢大家！
