一企业通过街头小广告买来假发票，并以此领取补贴款近17万元，案发后退缴违法所得、退还补贴款。8月25日，娄烦县检察院发布消息，该院召开听证会，在根据案件情节作出相对不起诉的同时，堵住了制度漏洞。
这是一起涉企案件，犯罪嫌疑人为申领政府肥料补贴，通过街头小广告联系开票人，从不明身份人员处非法取得两张合计150余万元的普通发票，随后持此发票申领补贴款16.99万元。案发后，犯罪嫌疑人全额退缴违法所得，涉案企业也退还了全部补贴款。
案件移送娄烦县检察院审查起诉后，办案检察官并未就案办案，而是深入调查企业经营、纳税及带动就业等情况。鉴于企业目前经营状况良好，犯罪嫌疑人犯罪情节轻微、已补缴税款，检察机关拟依法作出相对不起诉决定。同时，为贯彻“高质效办好每一个案件”的理念，该院决定在娄烦镇城东社区人大代表联络站召开听证会，邀请人民监督员、听证员、侦查人员、娄烦县联社工作人员、值班律师参加听证监督。
听证会上，检察官对案件事实、证据和法律依据作了详细说明。各听证人员一致认可检察机关落实平等保护、维护企业发展、创造良好营商环境的理念，同意检察机关的处理决定。
“案子不能一听了之，漏洞必须堵上。”听证会上，与会代表不约而同将目光聚焦到案件暴露出的深层次问题上，相关部门在补贴资金拨付审核环节存在明显漏洞：一张伪造发票，未经审验便顺利领取补贴，折射出票据核验机制缺失、实质性审查缺位、跨部门信息共享不畅等问题。
据此，听证会形成明确建议，检察机关在依法处理案件的同时，向相关部门制发综合治理类检察建议，堵住“审核关”、扎紧“制度笼”、打破“信息墙”，从源头上防范此类违法犯罪再次发生。
一场公开听证会，既挽回了全部损失，也堵住了制度漏洞。
（责编：张凯）
