物业企业作为服务居民的“桥梁”，是做好城市精细化管理与基层治理的“关键角色”，更是提升人民群众获得感、幸福感、安全感的重要保障。
自开展破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作以来，万柏林区把提升物业企业服务水平作为推进党建引领基层治理创新的重要突破口，充分发挥基层党组织的政治功能和组织功能，变“小马拉车”为“众人抬轿”，通过社区物业党建联建带动提升、强化物业服务监督评价倒逼提升“双向”发力，着力构建“社区、居民、物业服务企业”三方协同治理机制，有效破解物业治理堵点，增强城市基层治理效能，真正让居民生活更有温度。
党建联建强“筋”实现壮“马”强身
“望景路对面的饭店噪声比较大，社区书记了解到这一情况后，立刻召集社区包片民警、网格员、物业负责人、街道相关工作人员和志愿者，启动了‘四方融合’议事解决流程，很快就协调饭店进行整改，现在终于能享受安静的生活了。”兴华街道滨河花苑小区居民孔女士每逢说起此事，难掩心中的喜悦。
万柏林区深入推进社区物业党建联建，推动居民小区物业服务和物业企业党组织“双覆盖”，不断提升物业管理服务水平。今年以来，万柏林区创新实施“警务人员+网格员+物业人员+社会力量”的“四方融合”基层社会治理新模式，全区选派110名民警兼任村(社区)党委副书记或主任助理，156名社区“两委”成员和100余名物业党组织负责人“双向进入、交叉任职”，引领带动4948名物业人员、13128名志愿者广泛参与，加入小区“红色朋友圈”。截至目前，全区139个村(社区)通过“四方融合”联席会议，解决了居民日常“烦堵难”矛盾问题1152件。
监督评价“活络”实现畅路通渠
万柏林区在太原市率先完成城中村改造整村拆除、西山采煤沉陷区综合治理搬迁安置工作，从拆到建，由“村”变“城”，集聚了692个居民小区，涵盖326家物业服务企业及服务项目。面对如此大体量的小区和物业服务企业，住建部门的“单打独斗”，在日常管理监督方面往往“有心无力”，如何加强物业服务监督成为长期以来困扰基层治理的“老大难”问题。
记者走访了解到，居民普遍认为，对物业公司进行监督评价是保障自身权益、提升居住品质的必要手段，希望通过多元监督评价，促使物业公司更加规范、高效地提供服务。
“物业好不好，群众说了算。我们每半年组织小区居民给物业企业打一次分、排一次队，前30%进红榜，推荐评优评先，优先承接无物业小区，后30%上黄榜，由街道会同住建部门约谈、限期整改，整改不到位的予以清退。汾河外滩小区业主委员会就依法依规解聘更换了物业公司。”兴华街道住建科刘震卿说道。
近期，万柏林区委组织部会同区住建局联合印发《关于常态化开展物业服务监督评价工作的实施方案》，明确由社区(小区)党组织牵头，通过“入户走访一批、问卷调查一批、民主测评一批”的方式，真实客观地了解居民物业服务满意度。
在定期监督评价的基础上，万柏林区还积极推广应用“万柏林基层治理服务平台”等信息化治理终端，试点开放物业监督、随手拍等应用服务功能，群众可以将日常生活中遇到的关于物业服务方面的投诉建议等在线上发布上报。
“五措并举”监督实现赋能增效
“我们探索了‘一诺双评三监督四成效’工作法，将物业监督评价结果与物业费用支出挂钩，其中评价85分以上全额发放，由物业企业全额支配，70分~85分发放80%，50分~70分发放60%，50分以下发放50%，被评为50分以下时，第一年黄牌警告，第二年物管会启动重新选聘物业公司，实现了看得见组织、看得见服务、看得见监督、看得见成效。”南寒街道金泽华府小区党总支书记齐婉君向记者介绍说。
物业监督评价结果不仅要评出来，更要用起来。万柏林区通过公开公示、分级处置、正向激励、整改提升、“吹哨”联动“五措并举”强化部门、层级联动，答好物业服务质量提升“新答卷”。
万柏林区城市建设中心主任王建生说：“今年，我们与物业企业执行政府指导价项目服务等级核查整治同部署、同谋划、同推进，通过全面摸排、投诉受理、现场核查、部门联动强化物业评价监督结果运用。截至10月底，全区办结投诉1147件，对投诉线索较多的33个物业服务小区开展现场核查，对27个物业服务项目实施降级降费、移交处理等惩戒手段，进一步规范了物业服务行为，促进全区物业服务行业健康有序发展。”
