近日，省委、省政府印发了《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，这是今年的省委1号文件。5月24日，省政府新闻办举行新闻发布会，深入解读2022年省委1号文件。
省委农办主任、省农业农村厅党组书记、厅长刘志杰表示，今年省委1号文件紧密结合山西实际，围绕全方位推动农业农村高质量发展目标，聚焦全面推进乡村振兴重点。内容共九个部分40条，简单概括为“一条红线、两条底线、三个加强、四项重点”，确保“八九十”目标实现，即农民收入增长8%以上，一产增加值增长9%左右，一产固投增长10%以上。
“一条红线”，就是要采取“长牙齿”的硬措施，坚决守住5757万亩耕地红线。严格落实耕地保护党政同责要求，逐级签订责任书，实行上图入库、落实到地块，严格考核、一票否决、终身追责，压实各级党委和政府耕地保护责任。全面推行耕地保护“田长制”。从今年开始，对耕地保护情况进行实地抽查，每年抽查2至3个市，5年全覆盖。下大力提高耕地质量，今年再建设高标准农田280万亩。
“两条底线”，就是牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。今年全省粮食面积4707.2万亩、产量285亿斤，其中大豆165万亩(大豆玉米带状复合种植82万亩)，这是中央交给我省的硬任务，必须不折不扣完成。全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，层层分解粮食面积和产量，压实各级党委和政府抓粮食安全的政治责任。今年，继续抓好责任、政策和工作落实，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进脱贫群众生活更上一层楼，确保不发生规模性返贫。一是抓机制完善。进一步完善和落实监测帮扶机制，做到监测“快”，帮扶“准”，退出“严”。二是抓产业就业。今年省级安排到脱贫县财政衔接乡村振兴补助资金55%以上要用于产业发展。紧扣脱贫人口增收，着眼“稳规模、强技能、提质量”，脱贫劳动力务工就业人数总规模达到95万人以上，促进脱贫人口、脱贫地区农民收入较快增长。三是抓重点帮扶县。出台专项支持政策，实施一批补短板、促发展的项目，加大对46个乡村振兴重点帮扶县倾斜支持力度。四是抓问题整改。制定问题排查整改方案，推动国考、省考发现和反馈问题全面整改到位。
“三个加强”，即加强党的领导、加强科技创新和加强要素支撑。加强党的领导，强化五级书记抓乡村振兴责任。今年中央将开展省级党委和政府推进乡村振兴考核。进一步完善我省考核办法，压实全面推进乡村振兴责任。加强科技创新，落实省政府与农业农村部签订的有机旱作农业框架协议，在省部协作攻关上取得新突破。开展“机、田、证”一体化试点县建设。今年再培训高素质农民5万人。加强要素支撑。今年省级财政用于乡村振兴投入持续增加，安排保障粮食安全相关资金超过100亿元，全省土地出让收益用于农业农村占比不低于36%。创新投融资方式，积极争取政府专项债、社会资本更多投入农业农村。
“四项重点”，即特色转型、乡村发展、乡村建设、乡村治理。特色转型方面，牢记习近平总书记嘱托，深入推动“特”“优”农业发展。坚持战略引领、园区承载、项目支撑，围绕三大战略五大平台、十大集群，谋划一批实体化工程，布局一批全产业链建设项目，创建一批现代农业产业园、产业强镇，用好用足山西特优农业的比较优势。乡村发展方面，积极拓展农业的多种功能，挖掘乡村的多元价值，着力推进农村一、二、三产业融合发展。乡村建设方面，编制出台乡村建设行动方案，接续推进农村人居环境整治提升五年行动，提升乡村基础设施建设和公共服务水平，建设具有晋风晋韵的美丽宜居乡村。继续抓好改善农村农民生产生活条件十件实事。乡村治理方面，以“三晋强基”工程为总抓手，实施基层党建“八大行动”，持续推进抓党建促乡村振兴，加快构建党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强农村精神文明和平安法治乡村建设，推进农村移风易俗，保持农村稳定安宁。
