自6月1日“太原市公安局行政审批专用章”启用以来,市政务服务中心公安窗口共接待群众1万余人,办理各类业务66704件。市民只进一个门、只盖一个章,即可办完涉及市公安局8个警种53项业务的审批。
“一枚印章管审批”改革启动后,市公安局行政审批服务管理支队牵头负责公安部门相关改革,将涉及治安、交警、人口、食药环侦、禁毒等8个警种的53项业务,统一加盖“太原市公安局行政审批专用章” (出入境业务除外),并出具市公安局制式许可文书,从而实现一网通办、一次办、马上办、就近办。同时,原各业务单位的审批业务印章全部废止,杜绝了重复盖章,实现一枚印章、一次办理、一网通办。
“我们的行政审批从原来的‘面对面’,逐步发展到‘键对键’,甚至‘无人自助’办理,程序越来越简便,所用时间越来越短。”市公安局行政审批服务管理支队支队长周莉莉介绍,按照全链条、闭合式、整体性“车间式流水线”的工作模式,全面整合全市8个警种53个市级审批事项,全部进驻市政务服务中心公安窗口集中办理,将部门分设的办事窗口整合为综合窗口,实现了“综合受理、内部流转、限时办结、统一发证”的闭环流程。
高效便捷的审批服务流程,需要有科学完善的标准体系。围绕行政审批服务事中、事后监管,市公安局大力推进行政审批“三化”和“五统一”。“三化”即标准化、规范化、制度化,“五统一”即办事流程统一、申报材料统一、办理时限统一、办事标准统一、网办事项统一。按照企业和群众办事办件频率、办事习惯,优化调整了市政务服务中心公安窗口,将各审批事项业务归类,对进驻人员开展岗前培训,确保公安窗口服务工作与全市经济社会发展高度融合,与人民群众的实际需求高度契合。
今年8月,市公安局行政审批服务管理支队开展审批服务“五减”专项改革,对直接服务于企业和群众,依申请办理的行政许可、行政确认、其他行政职权及公共服务事项的63项事项重新梳理,下放服务事项2项,减少办理环节1项,减少申报材料10项,压减审批时限3项共9个工作日。此外,市公安局党委专门派驻警务督察,对进驻事项及工作人员的服务态度和服务质量现场督察,有效解决了权力碎片化、审管不分、以审代管、服务效率不高等问题。办理时间短了、公章盖得少了,这些看得见的改变,体现出太原公安行政审批改革的鲜明特色。“一枚印章管审批”改革,用实际行动解决了企业和群众办事难、跑腿多的问题,把更多的工作交给政府部门来处理,而不再让各种印章“卡”住群众。