市政府《关于促进区域协调发展的实施意见》11月6日公布。我市将发挥中心城区核心引领作用,推动太原都市区、山西中部盆地城市群整体融入京津冀协同发展,实现全面协调可持续发展。
发展目标:生活更为宽裕,实现共同富裕
《实施意见》确定,到2022年,全市区域协调发展新格局初步形成,产业联动发展水平稳步上升,基础设施互联互通,绿色循环低碳发展水平明显提高,基本公共服务均等化水平显著提升;清徐、阳曲“撤县设区”全面完成,与中心城区协调发展取得重大进展;全市区域合作发展机制和中部盆地城市一体化发展的体制机制基本建立,太原都市区龙头带动作用充分彰显,广大人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。
到2035年,全市区域协调发展取得决定性进展,经济发展水平、综合竞争力和可持续发展能力全面提升;摘帽贫困县娄烦、阳曲经济社会发展达到或接近中心城区水平;全市区域发展不平衡不充分的矛盾得到有效解决,中部盆地城市一体化发展的体制机制成熟定型,基本公共服务均等化基本实现,人民生活更为宽裕。
到2050年,全市区域协调发展格局全面形成。所辖县(市、区)实现全面协调可持续发展,与全国同步实现社会主义现代化,基本实现全体人民共同富裕。在此基础上,辐射带动全省高质量转型发展,建成具有全国影响力和竞争力的区域性中心城市。
生态环境:城乡协同治理,筑好绿色屏障
在全市推行全流域、全区域联防联控和城乡协同治理模式,全面开展环境污染治理。实施生产用能方式绿色改造行动,加强重点区域和重点行业大气污染防治,强化大气污染物排放管控力度,打赢蓝天保卫战;实施水资源节约和水环境重构行动,开展区域内河流、水库等水环境治理,饮用水、地下水、流域水、黑臭水、污废水“五水同治”等。
在坚持区域生态一体化建设基础上,我市将推进市、县、乡、村林长制管理体系建设,加强区域生态建设联动,实现生态建设互利互惠。加强生物多样性、省级永久公益林、古树名木保护,加大对自然保护区、森林公园、湿地公园的投入,重点推进太原东西北山城郊森林公园、天龙山国家森林公园、崛围山等风景名胜区建设保护,打造太原汾河国家级湿地公园等一批重要保护湿地。
同时,打造滨河(湖)空间、湿地公园、城区小公园、小型广场绿地,谋划布局大型绿带通风廊道建设,形成功能完善、分布均衡、环境优美的城市绿地系统,构建环城绿色屏障。
基础设施:交通互联互通,网络融合发展
做好太原都市区轨道交通线网规划,地铁2号线力争2020年底开通运营,1号线尽快开工,有序推进城市轨道交通项目建设。重点推进太原至焦作铁路建设和雄忻铁路引入太原,规划研究太原至上海、石家庄至太原第三通道等高速铁路项目,扩大高速铁路覆盖范围。积极推进太原铁路枢纽建设,争取开工建设第三客运站,提升太原南站、太原站服务功能和智慧化水平,实现客运枢纽快速换乘。加快二环高速公路建设,强化清徐、阳曲与中心城区、晋中市榆次区的联系,尽快形成区域公路网。依托现有清徐尧城通用机场,加快阳曲通用机场建设,大力推进全市通用航空业发展;实施太原武宿机场改扩建工程,规划第二机场,扩大民用航空网络,提升太原航空口岸开放水平。
统筹城乡网络基础设施建设,加快通讯枢纽和骨干网络建设,布局高速大容量光通信传输系统,推进三网融合和5G建设,促进广域网、城域网、数据中心等升级改造;支持云计算与物联网、移动互联网融合发展,打造新型全域智慧城市,逐步消除城乡数字鸿沟。
城市战略:建设中心城市,发挥龙头作用
以建设国家区域中心城市为目标,我市支持中心城区率先发展,不断提升省会城市首位度。积极有序推进清徐、阳曲“撤县设区”行政区划调整,提高清徐和阳曲交通、市政、网络信息等基础设施建设水平,缩小县区之间基本公共服务差距,鼓励发展战略性新兴产业和现代服务业,并统筹清徐开发区、阳曲产业园区差异化承接产业转移,实现全市经济社会全面协调可持续发展。
我市将突出太原都市区中心城市龙头作用,全力提升省会城市集聚辐射功能和核心引领作用,强化中心城区影响力和能源革命综合试点引领作用,积极打造区域经济发展助推器。加快大西、太焦、石太、太中银铁路和京昆、青银、二广、二环高速以及滨河东西路南北延等主要交通走廊太原沿线城镇发展,培育新的经济增长点,以点带线、连接成轴,以轴带发展牵引板块崛起。
同时,加快太原—晋中一体化进程,拓展城市空间,优化产业布局,打造太原—晋中组合城市新形象,助力山西中部盆地城市群一体化全面发展。