让城市风貌得以彰显，让城市特色更加鲜明，城市人居环境明显改善，建设和谐宜居、富有活力、具有鲜明特色特质特点的现代化魅力城市和宜居宜业宜游公园城市。近日，省政府公布的《山西省城市品质提升行动方案(2019-2022年)》明确了我省城市建设和管理的发展方向，展望了未来城市的全新面貌。
A“绿道”“蓝道”构筑生态脉络
让绿色融入生活，让水景美化生活。行动方案提出，利用城市道路绿化和水环境建设“绿道”和“蓝道”，完善公园绿地体系，尊重自然，顺应自然，构建全域生态网络格局，形成高品质的城市生态空间，建设美丽宜居公园城市。
绿道建设即通过一条条城市绿道，串联主要居住区、公园绿地、滨水空间、生态廊道、城市广场、大型商贸文体娱乐设施等重要节点，建立步行道、自行车通道，布置多样化康体游憩设施和综合服务、环卫设施，形成网状贯通的绿道网络系统。在城市新区建设时，绿道网系统要与新区同规划、同建设。城市旧区改造要与城市道路改造、公园改扩建结合推进，建设绿道空间。到2022年，全省市、县完成绿道专项规划，设区城市绿道网系统建设初见成效。
蓝道建设行动中，将串联城市内的河道、湿地等城市水系，打造集生态、安全、景观、文化、休闲为一体的蓝道系统，构建水清岸绿景美的城市蓝道。加强水资源保护，修复水系生态功能，形成生态蓝道；建设海绵城市，做好城市防洪排涝，形成安全蓝道；完善滨河公园、滨湖公园、滨水广场、滨水绿道、湿地公园、水利风景区等水系绿化景观，形成景观蓝道；挖掘水系历史文化价值，开展水上文化活动，形成文化蓝道；打造沿河、沿湖休闲空间，建设亲水栈道、生态绿道等滨水慢行交通系统，形成休闲蓝道。蓝道建设要尊重自然水岸线，严禁渠化河道、盲目“挖地造湖”，采用饮用水源蓄水等。到2022年，具备水系条件的城市要完成蓝道专项规划，同步推进城市蓝道建设。
B严禁盲目“高价造绿”
绿道是城市的脉，绿地则是城市的魂。行动方案要求，城市建设改造要加大城市绿地专项规划实施力度，完善综合公园、专类公园、社区公园等公园绿地系统建设，打造大型绿带通风廊道、滨河(湖)空间、湿地公园，形成功能完善、分布均衡、环境优美的城市绿地系统。
城市新区建设时，要预留一定的空间，规划专门社区体育公园和小游园，有条件的新建居住区建设1块5人制以上的小型足球场地，在城市旧区改造过程中，要利用拆迁空地加大“口袋公园”、小型绿地建设，布置体育活动场地和体育健身设施，创造条件改造建设小型多样的足球场地设施，满足居民邻里交流、健身休闲的需要。
加强公众参与，鼓励居民开展公共绿植绿地认建认养，打造花园式社区。在绿地生态空间建设中尊重自然地形，修复原生态植被，提高生物多样性，严禁盲目“大树进城”“高价造绿”。到2022年，全省城市(含县城)绿化覆盖率达42%以上。
C“两进”缓解城市停车难
通过停车进库、进位的“两进”行动，使城市停车难、停车乱问题得到显著改善。
行动方案要求，各市要编制停车设施专项规划，科学确定停车设施发展目标，明确建筑配建停车标准，保障停车设施用地。新建居住、商业和公共建筑必须按照规划要求配建停车场；鼓励新建公共建筑提高停车位配建标准，并对社会车辆开放，鼓励机关、企事业单位内部停车泊位对外开放。合理调控临时需求，在城市道路和其他公共空间施划临时停车位，并加强停车泊位限时管理。
结合老旧小区改造，建设停车楼、机械式立体停车库等集约化停车设施，推进老城区和老旧小区停车泊位扩容建设。挖掘已有地下停车设施潜力，提高居住区等地下停车场、停车库的停车利用效率。推动停车智能化信息化建设与管理，开放公共停车场建设市场，吸引社会资本投资。
D“两拆”让城市释放更多绿意
通过拆除违建和围墙的“两拆”行动，使城市环境更有序，让更多围在墙内的绿色释放出来，营造新景观，装扮城市容貌。
行动方案要求，各市要尽快摸排城市违法建设情况，对存量违法建设采取分类方式处置，对城市主次街道、公共空间等影响城市风貌的违法建设要限期全部拆除，对新增违法建设零容忍。同时，以景观协调为基调，制定城市围墙拆除方案，梳理机关单位、公共设施、公园、居住区等围墙建设情况，宜拆则拆、宜留则留、宜改则改。
对城市公共建筑区域的封闭式围墙要予以拆除，营造开放包容的城市景观环境；对机关单位、居住区、公园等区域的围墙，可兼顾管理需要拆除或改造，拆除的区域要做好内部景观与外部景观的衔接设计，不能拆除的可将封闭式围墙改造成通透式围墙，透出内部绿地景观。围墙拆除后的安全管理，可采取门禁、监控、可视化对讲等网络及信息技术，保障机关单位和居住区的安全。
E特色片区展示城市“名片”
各市要开展城市特色片区打造行动，选取一定规模的城市公共建筑集中区、主要商贸区、历史文化街区等重点功能片区和地段，与旧城更新改造和新区建设相结合，树立精品意识，精于设计、精致建设，精雕细琢建设一批高品质亮点城建工程，打造具有高品质景观环境的城市特色片区，形成展示城市形象的标志。
行动方案要求，城市特色片区打造要做好城市设计，发挥城市设计对城市景观风貌的引导作用；要尊重周边山水环境，延续城市文脉，塑造体现传统肌理和历史格局的整体风貌；要科学组织功能结构，完善基础设施和公共服务设施，优化交通路网，形成功能合理、生活便捷、生产高效的城市片区；要加强建筑设计，注重建筑和城市空间尺度关系，营造疏密有致、高低错落、有活力、多样化的空间环境；要强调公众参与，保护城市公共空间活力，体现城市人文精神。
城市特色片区打造要因地制宜，避免盲目建设投资过大、造价过高、不符合当地历史文化环境的景观工程。到2022年，全省所有市、县要打造至少2个以上城市特色片区，形成城市形象名片。
F生态休闲区环绕城市
开展环城生态休闲区建设行动。环城生态休闲区是位于城市建成区外围，以生态保护、特色农业、休闲观光等为主要功能的环城空间，具有控制城市蔓延、促进休闲产业和绿色经济发展、推动乡村振兴、改善城市生态环境的作用。
行动方案要求，科学划定环城生态休闲区，编制环城生态休闲区规划，结合城市生态修复，保护好环城生态休闲区内的自然山水地貌、景观特征和生物多样性，对破损的山体进行修复，恢复自然形态；对污染的水体实施控源截污、水体清淤，恢复自然岸线、滩涂和滨水植被群落，增强水体自净能力；对工业污染和废弃土地进行土壤改良，消除场地安全隐患。开展环城生态休闲区环境整治，清理各类垃圾，拆除违法建设，腾退污染企业，推进乡村风貌整治和农村现代化，发展绿色生态农业和休闲观光农业，为居民提供休闲观光场所。
到2020年年底，全省所有市、县要完成环城生态休闲区划定工作。到2022年，环城生态休闲区建设要初见成效。
G实施“窄马路密路网”
按照城市道路专项规划，完善城市快速路、主干路、次干路和支路布局及合理级配。在道路建设中，严格实施“窄马路、密路网”，大幅度减少宽马路，打通“断头路”，加强支路网建设，提高道路网密度。
坚持公交优先，加大公交站点、公交专用道建设力度。优化城市道路板块设计，实施人车分流、各行其道的道路交通组织模式，加大步行和自行车道建设力度，倡导文明绿色出行。对城市交通堵点全面排查，因地施策、标本兼治。加快数字化智能交通基础设施建设，提升交通管理能力，提高道路通行效率。 到2022年，全省新建改造城市道路2600公里，城市建成区道路网密度平均达到8公里/平方公里，建成区道路面积率达到15%，城市公共交通出行分担率平均达到20%以上。 商报记者李俊华
