



省政协副主席、中共吕梁市委书记 李正印 吕梁市人民政府市长 王立伟
70年栉风沐雨,一路前行;70年沧桑巨变,成就辉煌。吕梁革命老区与时代同向、与祖国同步、与山西同行,经济和社会发展取得了巨大进步。全市地区生产总值增长175.6倍,一般公共预算收入是1971年建区时的575.2倍,城乡居民收入分别是1978年的144.5倍和145.7倍,全市义务教育巩固率达到98.2%,森林覆盖率达到32.8%,基本形成机场、铁路、高速公路为骨架的立体交通网络,吕梁这片红色土地实现了从贫穷、封闭、落后到迈入小康、蓬勃发展的历史巨变。
多年来,吕梁的发展得到了党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的高度重视。特别是2017年6月,习近平总书记亲临山西视察,第一站就来到吕梁,带来了党中央和党的领袖对老区人民的亲切关怀和巨大鼓舞。习近平总书记对吕梁精神高度评价,指示我们“要把吕梁精神用在当今时代”。省委对吕梁工作提出“四项重大要求”,为我们做好工作提供了路径指引。全市上下牢记嘱托、感恩奋进、砥砺前行,大力弘扬吕梁精神,各项事业发展取得新进展新成效,迈出了新时代吕梁发展的新步伐。
坚决落实精准方略,攻坚深度贫困取得重大进展。坚定“打不赢脱贫攻坚战,就对不起这块红色土地”的态度和决心,聚焦“两不愁三保障”突出问题,做强生态扶贫、吕梁山护工、光伏扶贫三大品牌,抓好产业扶贫、易地扶贫搬迁两大重点,织密健康扶贫、教育扶贫、社会保障三张网,中阳、柳林、岚县、方山、离石、交口、交城7个县区脱贫摘帽,建档立卡贫困人口由60.8万降至8.3万,贫困发生率由19.2%降至2.8%,剩余3个深度贫困县将在今年脱贫摘帽。特别是组建农民造林合作社、推动生态建设与脱贫攻坚有机结合、“一个战场”打赢“两场战役”的做法受到习近平总书记充分肯定,国家三部委联合发文全国推广。 “吕梁山护工”培训就业入选全国人社领域精准扶贫20个典型案例。坚持脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,开展美丽宜居示范乡村建设,大力推进“一乡一特一园区、一村一品一基地”建设,每年春秋季举办名特优功能食品展销会,“吕梁红枣”“吕梁核桃”“吕梁山猪”“岚县土豆”“交口夏菇”“文水沙棘”“石楼蜂蜜”等区域公共品牌知名度不断提升,乡村振兴各项基础不断夯实。
坚决贯彻新发展理念,转型发展迈出坚实步伐。紧紧抓住国家赋予山西促进资源型经济转型发展等政策机遇,保持转型定力,一手抓传统产业改造升级,一手抓新兴产业发展壮大。坚持“增气减煤、控量提效、延长链条”,推进煤炭“减优绿”发展,煤矿先进产能占比达到70%。推进焦化产业清洁生产改造,交城、孝义等地19个现代煤化工示范项目技术、工艺行业领先。积极打造“吕梁——一个令人向往的地方”旅游品牌,旅游人数、旅游收入增幅位居全省前列。精心打造“数谷吕梁”,连续举办大数据产业发展推介会,“天河二号”超算中心、华为山西(吕梁)大数据中心等建成运营,“一委三院”人才支撑格局形成,大数据产业从无到有,已经起势。建成全省规模最大、装备技术水平最高的中铝华润50万吨轻合金铝项目,煤电铝材一体化发展加速推进。着力打造国际驰名的清香型白酒基地,连续举办世界酒文化博览会,建成年产10万吨白酒的“中国汾酒城”,白酒产业快速发展。深入实施百千万人才工程,聘请100多名院士专家为我市转型发展顾问,引进高层次科技人才206名,建成6个院士专家工作站,转型发展的人才和科技支撑明显增强。坚持以环保倒逼转型,持续推进工业污染源治理等“八大工程”,扎实开展“七个一批”“六大专项行动”,环境空气质量位居全省和汾渭平原11个城市前列。全市非煤工业增加值占比达到52.4%,工业结构发生重大变化。
坚决用好“关键一招”,发展内生动力明显增强。积极推进重点领域改革,认真落实“四个亲自”要求和“三个三”基本方法,一批事关发展全局的重大改革取得重要突破。加快推进开发区改革,8个省级开发区“三化三制”改革不断深化,开发区项目承载、推动转型的引擎作用不断增强。加快推进增量配电改革,区域电网建成并带电运行,直供电规模持续扩大,吕梁资源优势正在不断转化为发展优势。加快推进国企国资改革,87户正常运营企业实行了公司化改制,15户完成混改,国资国企活力和竞争力进一步增强。大力推进农村集体产权制度改革,县乡两级农村产权流转交易市场全部建成,农村“三变”改革加快推进,释放了农村经济发展新动能。深化与环渤海、长三角、珠三角地区交流合作,连续在北京、上海、广州、深圳等地招商引资、招才引智;精心组织企业参加首届中国国际进口博览会,总成交金额全省排名第一;深入实施进出口贸易空白县“破零”工程,11个县市区有进出口实绩,以开放促改革、以改革促发展的良好局面已经形成。
坚决落实全面从严治党责任,风清气正的政治生态持续巩固。牢记习近平总书记“代价不能白付、教训必须汲取”的教诲,全面落实新时代党的建设总要求,以政治建设为统领,统筹推进党的各项建设。层层压实“两个责任”,保持正风反腐高压态势,严格执行中央八项规定精神,全面推行县处级以上领导干部廉政谈话簿制度,认真落实基层减负年要求,深入开展扶贫领域、民生领域、涉黑涉恶腐败三个专项治理,巩固作风建设成果和反腐败斗争压倒性胜利。树立正确选人用人导向,旗帜鲜明激励担当作为,选树106名新时代新担当新作为优秀干部,为34名受到不实举报的党员干部澄清正名,公开查处曝光3起诬告陷害典型案件。大力弘扬吕梁精神,出台实施意见,命名14处党员干部教育基地,选树宣传一批弘扬吕梁精神先进集体、先进个人,用革命精神滋养思想、鼓舞干劲。常态化开展警示教育,出台构建亲清新型政商关系10条意见,深入挖掘于成龙等优秀廉政文化资源,培厚良好政治生态土壤。持续推进“三基建设”,基层组织进一步建强,全面从严治党向纵深发展。
吕梁老区70年的发展成就,充分彰显了我们党领导的政治优势和中国特色社会主义制度的巨大优越性。特别是党的十八大以来,吕梁在实现“两转”基础上全面拓展新局面,从一个区域印证了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量。只要我们始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚定不移贯彻落实习近平总书记视察山西提出的“五项重大任务”,坚决贯彻党中央和省委决策部署,吕梁明天一定会更加美好。
阔步新时代、扬帆新征程。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,聚焦省委“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标,落实省委对吕梁工作的“四项重大要求”,持续推进“十大举措”,大力弘扬吕梁精神,忠诚践行初心使命,改革创新、担当作为,全面拓展吕梁党的建设和各项事业新局面,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
亮点之一 生态扶贫
合作化造林在全国推广
在脱贫攻坚的主战场上,吕梁又一次站在改革创新的前沿。在2018年全国脱贫攻坚表彰大会上,吕梁市生态扶贫获得2018年全国脱贫攻坚组织创新奖。合作化造林模式被国家发改委、林业和草原局等3部门联合发文在全国推广。
吕梁生态扶贫发端于岚县。2016年该县结合实际把原有的“公司造林”变为“合作社造林”,把公开招标变为公开议标,把少部分人赚钱变为广大贫困群众脱贫增收。当年,全县47个扶贫攻坚造林专业合作社应运而生,一年承揽造林5万亩,参与造林的社员人均增收5000元。当年8月,吕梁市林业局牵头,会同有关部门在全市推广岚县试点经验,在工程安排、技术服务等方面给予严格规范、大力扶持,其中最核心的一条是,要求入社的建档立卡贫困户比例不低于60%。在政策引领下,吕梁市迅速掀起了合作社造林新高潮。
目前,全市已成立造林合作社1121个,吸收贫困农户20592户,完成荒山造林330万亩,占全省任务的41%,退耕还林230万亩,占全省任务的64%,森林覆盖率每年以1个百分点递增,林地面积已达国土面积的62.8%。加入合作社的贫困户,至少获得退耕奖补、造林务工、森林管护、苗木销售、经济林提质增效、合作社利润分红等6个方面的收入,有7.6万人靠这6项收入脱了贫,直接受益贫困人口40万以上。
吕梁山增绿了,老百姓增收了,生态环境也在逐步改善了,每年平均降水量增加81.8毫米,流入黄河泥沙量减少700万吨。生态好了,投资商也多了,吕梁连续5年招商引资名列山西前茅。产业转型升级势头强劲,大数据产业发展迅猛。
亮点之二 精准扶贫
吕梁山护工叫响全国
2015年,吕梁把护工培训作为精准扶贫的重要渠道,提出5年内实施十万贫困人口护理职业培训计划。吕梁精准实施护工培训就业工作,让曾经围着锅台、老公、孩子转的“三转婆姨”们能有一技傍身,走出大山,实现就业,脱贫致富。
为完善吕梁山护工技能培训体系,吕梁选定了6所公办院校和5所民办学校作为吕梁山护工培训基地,采取分类型、订单式培训方式,对学员进行侧重化、专业化、封闭式培训。培训内容以养老病患陪护、月嫂育儿嫂、家政保洁等为重点,并将职业道德、爱心教育、普通话教育纳入必修内容。
同时,加大宣传力度,将吕梁山护工培训深入到村,深入人心。多次组织优秀护工现身说法进行传帮带,组织开展脱贫致富事迹巡演报告会,每期培训结束后举办欢送会,市委书记、市长“欢送护工”成为常态。
截至7月底,吕梁山护工技能培训班已成功举办25期,共培训45239人,实现就业24004人,人均月收入超过4000元,就业地辐射全国8省20多个城市。此外,为保障护工权益,吕梁在多地设立服务中心,安排专门力量进行跟踪服务,并成立吕梁山护工法律援助中心,为吕梁山护工保驾护航。
吕梁山护工已经成为吕梁人民的一张金字招牌。去年4月,国务院副总理孙春兰在吕梁调研时给予该项工作充分肯定,央视《朝闻天下》连续8期做了系列报道,吕梁山护工入选了全国人社领域精准扶贫20个典型案例。作为吕梁精神的弘扬者和传承者,吕梁山护工以诚信、勤劳、专业叫响全国家政服务市场,为带动吕梁经济发展注入新的活力。
“怀着美丽的小康梦,走出大山,走进了城市,不要问我的名和姓,我是您的亲人吕梁山护工……辛苦我一人,幸福两家庭,一颗爱心暖四方,服务最光荣……”这首《吕梁山护工之歌》,唱出了每一个走出大山的护工的心声,也代表着她们脱贫的坚定信心。
亮点之三 转型发展
高质量发展迈出坚实步伐
近几年,吕梁坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,始终保持转型发展的定力与恒心,主动调控煤炭产量强力推进转型,积极适应环保约束强化形势倒逼转型,聚焦重点领域持续发力引领转型。以2018年为例,在上一年高质量发展的基础上,实现了“四个第一”“两项新高”和“一大转变”。
四个第一:规上工业增加值总量、外贸进出口增速、农民人均可支配收入增速排名全省第一。PM2.5平均浓度值、同比降幅在汾渭平原11市排名第一,三年蓝天保卫战初战告捷。
两项历史新高:GDP、一般公共预算收入在上年高速增长的基础上,分别完成1420.3亿元、174.8亿元,创出历史新高。
一大转变:非煤产业增加值占工业比重达到52.2%,工业结构实现反转,“一煤独大”的格局正在逐步转变。特别是以全省最大的合金铝生产线中润一期43万吨项目通电投产为标志,铝产业发展步伐明显加快,铝工业占工业经济的比重达11%;白酒占工业经济的比重达8.2%,旅游收入增长28.4%。
脱贫攻坚连战连胜:5个县区、12.7万贫困人口可望如期摘帽脱贫,生态扶贫、吕梁山护工、金融扶贫“吕梁模式”等一批重点工作走在全国全省前列。
2019年上半年,吕梁市经济运行保持总体平稳、主要经济指标在去年高增速、高基数的基础上持续平稳增长,地区生产总值总量从去年年底的全省第6上升到第3位,非煤工业增加值增长势头强劲,一般公共预算收入总量、增速均位居全省第二,进出口总额增速排名全省第二,为完成全年目标任务奠定了良好基础。

模范人物
全国劳动模范、贾家庄村原党委书记 邢利民
高扬共同富裕的大旗
如何破解“三农”问题?山西汾阳贾家庄给出了自己的答案。
立秋的第二天清晨,记者来到这里。“贾家庄的历史说不尽。”邢利民向我们介绍,“贾家庄社会主义新农村建设搞得好,离不开几代人艰苦创业。”
上世纪50年代开始走上合作化道路,治水改碱拔掉穷根,受到山西省委、省政府表彰;60年代发展农业机械化,被树为“全国农业机械化十杆旗”之一;70年代大力发展多种经营,受到国务院嘉奖。
“集体的力量无穷大。”邢利民告诉记者,“只有团结起来才能干大事,只有实事求是才能干成事。”
老一辈无产阶级革命家陈云说过:“不唯上、不唯书、只唯实。”贾家庄就是认准了这一点,在全国大多数农村包产到户,分光吃净时,贾家庄从实际出发,坚持了统分结合,双层经营,实现了集体经济的不断壮大。
“不当百万富翁,要建亿万富村。”邢利民是这么说的,也是这么做的。
如今的贾家庄,产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。这,不就是党的十九大关于乡村振兴的总体要求吗?
如今邢利民已经退休了,但是他并不闲着。每天清晨起床,骑一辆破旧的自行车,在村庄的大小街道、各个角落看一看。随手提个垃圾袋,把偶尔散落的烟头、果皮拾起来。
这不,在贾家庄作家村门口,他跟记者聊了一会儿就告别了:“我去生态园二号棚去看看,昨晚下大雨了……”

离柳集团党委书记、董事长 杨虎平
打造国企改革新样板
离柳集团是集采煤、洗选、焦化、发电、新型建材、井下支护产品生产、危化应急救援、母婴护理、物业管理、大数据研发为一体的市管国有煤炭企业。
杨虎平至今难忘那个艰难的时刻:“2015年12月,我受组织委派到离柳集团工作。当时离柳集团可以说是到了一触即发、濒临倒闭的地步。”
杨虎平以上率下、以身作则,从容面对困难挑战,冷静应对危机风险,扎实开展各项工作;在企业发展方面,坚持以特色提优势、以创新增动能、以改革促转型,以转型促发展,推动企业党的建设、主导产业、国企改革、经营管理、安全生产、转型项目、民生事业等各项工作全面发展,企业综合经济实力稳步提升。尤其是吕安危化、母婴护理项目的落地,吕农生物有机肥项目的上马,固废处理项目的启动,国企改革的全面深化,转型项目的拓展延伸,助推离柳集团逐步走上了高质量发展的轨道。2017年,该集团实现了扭亏为盈,2019年上半年已实现销售收入12.21亿元,上缴税费3.7亿元。干部职工干事创业、主动工作的信心明显提升,形成了班子团结、队伍稳定、人心凝聚、共谋发展的良好氛围。
“发展永不止步,改革未有穷期。在改革开放再出发的崭新时代,我们将以敢为人先、敢闯敢试、一往无前的精神状态,保持战略定力,坚守创业恒心,再打胜仗、再立新功、再当先锋。”杨虎平说。

吕梁市军民融合协同创新研究院云计算中心主任 夏韩卿
志存高远方显青春本色
夏韩卿是吕梁市引进的高层次科技人才。2012年底,一个偶然的机会,他与吕梁结缘,毅然放弃沿海发达地区优越的工作和生活条件来到革命老区,参与吕梁市军民融合协同创新研究院的筹建工作。
在筹备和建院初期,他主动配合院领导,带领一批年轻人从零做起,与国防科技大学派驻专家一起夜以继日,打牢基础,让基于天河二号的吕梁云计算中心、“吕梁一号”微纳卫星、能源互联网和无人系统等一系列高精尖科技项目在吕梁落地生根。
欲成大器,必先志存高远,后脚踏实地。他业务水平扎实,工作业绩突出,在吕梁默默无闻辛苦工作,一干就是7年。
现在,夏韩卿已是吕梁市军民融合协同创新研究院云计算中心主任。在他的带领下,云计算中心科研成就可谓硕果累累。
“我们中心团队规模化完成天河政务云平台的部署和‘天河桌面云’的研制部署,研发了‘天河二号的可视化大数据实时监控系统’;完成10项软件产品的研发与部署,完成相关知识产权的登记和获批;现在的云计算中心已经可以为国家、省、市各级提供电子政务云服务。”夏韩卿向记者介绍。
去年,云计算中心被授予“2018年度吕梁青年五四奖状”称号,他本人也获得了“山西青年五四奖章”、山西省“三晋英才”青年优秀人才、“弘扬吕梁精神·聚力改革创新”先进个人等荣誉。