在这秋高气爽，硕果累累的金色九月，我省迎来以“蓝天碧水·和谐发展”为主题的山西首届国际环保技术设备博览会高峰论坛。9月16日，来自中国环境政策研究中心、国家发改委循环经济研究中心等有关领域的专家，以及从

　　重塑山西好风光

　　上世纪60年代，国务院前副秘书长、中国治理荒漠化基金会会长安成信曾在山西工作过8个月，在他的记忆中，青山绿水、蓝天白云的“人说山西好风光”果然是名不虚传。80年代、90年代和近两年，他再次来到山西，对山西环境的印象和感觉一次不如一次，尤其是矿区、植被、耕地、水系、村庄都不同程度地遭到破坏，受到污染，许多村庄被迫迁到他处，矿区人民的生活环境越来越差。在这次环保高峰论坛的发言中，安成信认为应当提出一个口号、举起一面旗帜，那就是：治理矿区环境，重建美好家园。“只要高度重视，只要有资金，只要有好的机制，完全可以把矿区原有的生态环境恢复起来”，至于资金问题，他认为可以考虑从以下几个方面来解决，一是政府掌握的矿区复垦资金；二是动员社会（主要是矿主）捐助一部分公益资金；三是承担矿区治理任务的企业出一部分资金。所谓好的机制，就是市场化运作，把企业引进来，让企业负责去治理，并让企业享有治理后的土地使用权，以便获得正当的回报。

　　山西人不乏创新精神

　　曾几何时，晋商文化及由此带来的经济繁荣和综合实力使山西名扬海内外，但是内忧外扰使晋商文化衰落了，山西经济陷入低谷，十几年前更是滑落到全国人均收入几乎最低的水平。是什么导致了山西后几十年来的困顿和滞后？国家环保总局政策研究中心主任夏光在发言中分析道，山西经济走上了靠煤吃煤的结构，在一定程度上陷入了“资源诅咒”；同时长期在煤炭产业发展中采取计划经济手段，不利于培养当地人民的自主创业意识和市场应对能力。 

　　上世纪90年代，网上曾经有一篇流传颇广的文章《重拳打击山西男人》，强烈抨击以山西男人为代表的山西人思想僵化、观念落后、因循守旧、不思进取、混混沌沌，认为这是山西落后的根源。夏光认为，山西人并不是天生就缺乏创新意识，而是多年的计划体制禁锢和磨灭了人们的开创精神。

　　环保新政面临转型

　　近几年来，山西在环境保护方面实施了强大的行动，力度之大，反应之强烈，震动了全省和全国，被人们称为“环保风暴”、“环保新政”。夏光在发言中指出，从实施的过程和特点来看，山西环保新政是在严峻环境下的一次自我救赎。环保新政经历了强烈的摩擦并付出了很大的代价，在复杂和困难的条件下艰难推进，这也意味着今后环保新政的进一步实施还会面临更大的矛盾和阻力。在这种形势下，环保新政本身也不可避免地面临着调整和转型的问题：怎样使环保新政从以关停、处罚为主要特征的环保行动阶段，进入到以调控、引导、扶持、执法为特征的综合行动阶段，形成新的环保新政？

　　为此，夏光对山西环保新政提出了几点建议：一是保持环保新政与经济社会发展的一致性，尽量少宣传为了环保宁愿放弃财政收入等说法。二是深入研究环保新政作为一种约束条件对于改善经济发展的作用，不强调环保新政只有环境效益。三是在环保新政中增加扶持民生经济、中小企业发展的内容，引导它们走环保型发展的道路，而不是压抑、反对发展中小企业。四是认真了解和分析地方政府和官员的环保行为动机，不宜简单地批评他们不落实科学发展观。五是大力鼓励并创造条件支持符合环保要求的民间创业活动，不宜都由政府来举办由于环保原因而产生的再就业工作。六是在环保新政方案中反映新产业发展的规划，改变环保就是关停处罚的印象。