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坐落在省城迎泽大街上的省财政厅办公楼特别引人注意:因为在鳞次栉比的楼群中它显得十分低矮陈旧,许多路人甚至不敢相信这里是掌管千亿资金的“财神爷”的办公地方,更令人吃惊的是,这办公楼还是一座待报废的“危楼”。可整天身处“险地”的全厅干部职工的工作热情却没有因此受到丝毫影响。一进楼门,政务公开触摸屏、LED显示屏、财政业务宣传单以及楼道墙壁上的“首办负责制”、“限时办结制”、“服务承诺制”、“行政过错追究制”等便民设施和服务承诺就令大家眼前一亮。但变化并未停留在表面,而是延伸到了机关作风的转变和工作效能的提高上。
变“娱乐休闲”为“过节调研”
新春佳节是忙碌一年的财政干部难得的休闲时光。为了充分利用大家回乡探亲的机会,真实地了解财政政策在基层的落实情况,2007年春节期间,省财政厅在全省财政系统组织开展了“春节回乡见闻”大型调研活动。广大财政干部走向基层,走进农家,察民情,访民隐,对事关全局的重大问题和群众关注的热点问题进行了深入地调查研究。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”通过走访调研,问政于民,写出了一批生动、翔实的调研报告,提供了大量鲜活的农村情况,为宏观决策提供了许多有价值的意见和建议。财政干部朴实的工作作风也得到了乡亲们的交口称赞。目前,省财政厅已将它作为一项制度定了下来。
变“被动请客”为“主动埋单”
长期以来,由于财政在支持经济发展上存在着较多的计划经济色彩,影响了宏观调控作用的有效发挥,财政部门也被大家形象地称为政府的“出纳”。为适应市场经济体制下经济发展对公共财政职能提出的新要求,省财政厅积极在支持领域、重点、方向、机制和方式上加以转变,进一步提升公共财政促进全省经济健康快速发展的能力。今年,他们以“八大支柱产业”、“三大企业方阵”为重点,突出做好财政工作中的“321”,即:管好“三项资金”、强化“两个支持”、完善“一个体系”,进一步提升公共财政支持经济发展的能力。
变“层层下拨”为“资金直通”
俗话说:“兵马未到,粮草先行。”农业生产具有非常明显的季节性与时令性。财政支农资金能否及时足额到位,直接关系到政府对农业支持和保护政策的落实,政府宏观调控能力的发挥,以及农村各项改革的顺利进行。省财政厅采取与有关部门签订《协议书》的方式,启动对财政支农专项资金拨付改革,使支农资金“直通车”开进了农家,一改长年来部门计划不能及时落实,导致资金下达迟缓和进度不平衡的问题,从而促进了财政支农专项资金项目计划的落实,充分发挥了资金的使用效益,及时、适时地支援了全省农业生产。
变“一拨了之”为“追踪问效”
重规模扩张轻基础管理,重收支分配轻过程服务,重个别检查轻日常监管,重问题审计轻追踪问效是财政管理中存在的突出问题。为此,省财政厅党组提出“要健全财政资金分配过程中的权力制衡和监督检查机制,将监督管理贯彻于财政运行的各个环节,从制度上保障财政监督融入财政日常管理工作”的要求。全省各级财政部门把监督作为财政管理的必要环节和组成部分,纳入制度设计和安排,成功地实现了对财政资金运行全过程的动态监控。随着财政监督和财政投资评审工作的深入,不仅堵塞了财政资金运行中的跑、冒、滴、漏和违法违纪问题,而且节约了大量财政资金。
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