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转变作风,狠抓落实,全力实现建设新太原的宏伟目标,当前首要任务就是把“建设创新型城市”的理念和行动进一步落到实处。
创新意味着活力,创新凝聚着希望,创新是太原进一步改革开放、科学发展的灵魂。
令人欣慰的是,市委提出的“以建设创新型城市统领各项工作,把科技创新放在重要位置,创新思想观念、创新体制机制、创新发展环境、创新文化氛围”的“创新”思路,已经成为全市人民的共识。但创新思路和目标确定之后,关键还在于狠抓落实。就创新而言,目前的形势对于太原来讲,可以说是机遇与挑战并存,所以全市上下,非得有破釜沉舟抓创新的决心和勇气不可。就像当年项羽率楚军破釜沉舟大战秦军那样,把饭锅全砸了,把渡船全沉了,连营帐也全烧了,楚军在没有任何退路的情形下,个个奋勇拼杀,以一敌十,经过九次激烈的战斗,终于大败秦军。这一历史典故给我们以深刻的启示,只有切断退路,奋勇争先,我们才有可能获得成功。
我们干部队伍的思想状况,要求我们必须首先以破釜沉舟的勇气,创新思想观念。这些年来,太原的改革与发展确实取得了较大的成绩,但若放在全国的大环境来衡量,我们仍然处于落后的地位。单从改革创新的理念上,就比人家发达地区落下了好大的差距。我们许多同志的思想还在娘子关内打转转,缺乏改革开放意识;头脑中还打着计划经济时代的依赖思想的印记,一门心思“等、靠、要”,一味抱残守缺,不思进取;我们有些同志仍然习惯于传统的“管、卡、批”职能,“门难进、脸难看、事难办”的现象仍然存在,缺乏公仆意识和大服务意识等等。这些观念严重束缚着全市改革创新的发展。而要建设创新型城市,必须首先创新思想观念,要坚决摒弃掉这些因循守旧、无所作为的思维方式,用创新的思想观念抓好我们的各项工作;我们要有勇于开拓、敢为天下先的胆识和魄力;要有不甘落后,奋勇争先,后来居上的勇气。这样,我们才能实现超常规发展、跨越式发展,不断创造出新的业绩来。
科技在竞争中的重要性,要求我们一定要下大决心、花大力气抓好科学技术创新,着力提高核心竞争力。眼下,核心竞争力已成为一个国家或一个地区能否走可持续发展道路的关键条件。谁在科技创新方面占据优势,谁就能在竞争中处于主动和领先地位。因此,我们在建设创新型城市中,一定要把科学技术创新放在重要位置,突出来抓。作为省会城市,我们有相对的科技创新优势:集中了一批科研院所、高等院校及大中型企业,拥有可观的各类科技专业人才。我们还有离首都北京这一科技人才聚集中心近、联系紧的区域优势。只要我们充分整合利用好现有的科技资源,不断提高科技创新的能力,努力为全市的经济发展提供强大的技术支持,我们就会逐步在竞争中占据主动地位。另外,在科技创新方面,我们也拥有较大的空间:我们是煤炭资源大省,便利的条件使我们一直走在粗放型加工和经营上,能耗高、污染重、效益低,只要我们迎难而上,锐意进取,大力推进科技创新,坚决走新型工业化道路,就会用“高、精、尖”彻底取代“傻、大、粗、黑”产品,从而从根本上提高我们的竞争力。
体制机制在发展中的制度保证作用,要求我们要不失时机地创新体制机制。体制机制决定着一个地区的科学发展综合能力。只有建立起有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的体制机制,才能为建设创新型城市提供可靠的制度保证。政府职能转变应在创新体制机制中起到带头作用。我们要紧紧抓住建设创新型城市的有利时机,按照市场经济的原则,进一步调整政府与企业事业单位与市场中介组织的关系,切实加速向“小政府、大服务”的职能转变;我们的公共管理也需用市场化手段来改善,从而降低行政成本;我们的企业管理体制、户籍制度、医保制度等都需要按照社会的发展需求予以创新。像公交、供水、热力、燃气、市政等城市公共基础设施事业,我们也可以大胆改变传统的投资运营模式,向民间资本开放这些垄断性基础设施领域。促使公用事业投资主体多元化,融资渠道社会化,这样才能减轻政府负担,并增强企业活力和发展后劲。我们还要相应地创新考核机制和用人机制,使全市上下真正形成勇于创新者上、保守退缩者下的求真务实氛围。各级各部门要把创新工作量化,并纳入责任制考核范围,全市统筹实施,部门各负其责。我们可以允许有勇于创新的失败者,但决不允许有漠视创新的踏步者。要让那些有胆有识,勇于开拓的同志在创新的平台上尽力施展自己的才华。
环境在兴衰中的决定性因素,要求我们要坚决把创新发展环境作为建设创新型城市的当务之急。在经济全球化的今天,影响一个地区发展的决定性因素已不再是地理位置和物质资源,而是更多的取决于环境的优劣。环境一般分为硬环境和软环境两个方面。硬环境的创新就是要坚持以人为本的理念和环境友好的原则,努力把太原建设成为生态优美、环境舒适、功能完善的现代化城市。这就要求我们在城市的规划和建设中,要尊重自然生态规律,按照资源环境容量和自然生态特点来总体进行把握。在城市的管理中,我们不能老是停留在内陆城市的水平上,而是要引进国际化城市的先进理念,以适应市场经济化和经济全球化要求。软环境的创新则需要我们进一步改进政务环境和商务环境,各级政府在转变职能的同时,要努力提高办事效率,改进服务作风,优化服务环境,并全力打造完善的信息服务及现代化物流等现代服务业,以良好的形象和服务理念提高太原这座城市的品位和形象。
文化在城市中的魅力所在,要求我们全力以赴创新文化氛围,从而达到吸引世界的目的。马克思主义告诉我们,经济基础决定上层建筑,上层建筑又反作用于经济基础,促进或制约经济基础的发展。实现太原市的科学、跨越式发展,显然离不开作为上层建筑的文化的支撑,而良好的文化氛围才是一座城市的韵味和魅力所在。因此,要建设服务全省、影响全国、吸引世界的新太原,创新文化氛围显得尤为迫切。我们要在继承、发展历史文化传统、人文精神和特色文化艺术的基础上,深入挖掘晋阳文化的丰富内涵,提炼、升华晋阳文化的历史底蕴,进而融入时代精神,创造出一种既能够促进经济社会发展,又能够适应人们精神生活需求的先进文化来。与此同时,我们还要大力发展文化事业、文化产业,特别是公益性文化事业,为人民群众提供丰富的精神食粮。文化事业和产业单位,要提高自身的创新能力,在发扬优秀历史文化传统的基础上,兼容并蓄,主动地吸纳外来文化。只有具备了这样的文化氛围,才能够把太原真正建设成集三晋文脉与现代气息为一体的特色文化名城。
有志者,事竟成,破釜沉舟,百二秦关终属楚。只要我们以“破釜沉舟抓创新”的决心和勇气,推进太原市整体工作又好又快地开展,我们的目标就一定能够实现。
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