2007年是深入贯彻党的十六大及十六大以来历次中央全会精神、建设和谐社会首善之区的重要一年，也是奥运筹办的决战之年。市委九届十三次全会提出：要使首都努力成为党风廉政建设的首善之区。全市各级党委、政府和纪检监察机关，一定要认真学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话，按照中央纪委第七次全会和市委、市政府的统一部署，全面落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和市委贯彻意见，把反腐倡廉工作融入首都经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，进一步增强责任感、使命感，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，推进党风廉政首善之区建设，为北京市第十次党代会和党的十七大胜利召开营造良好的政治氛围。

　　一、围绕市委市政府中心工作，认真履行监督检查职责

　　紧紧围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的各项工作部署，加大监督检查力度，确保政令畅通。重点加强对北京城市总体规划、社会主义新农村建设、节约能源资源、加快社会事业发展等一系列重大政策措施的监督检查。认真做好重特大安全生产事故调查处理工作，巩固治理整顿小煤窑和非煤矿山成果。继续开展对推进《行政许可法》、《土地管理法》、《招标投标法》、《公务员法》等法律法规实施情况的监督检查，严肃查处非法批地、违法占地等违规行为。只要触及耕地保护制度这条红线，不管涉及什么人都要坚决查处。

　　进一步加大对奥运筹办工作的监督检查力度。奥运场馆建设已到最后阶段，奥运监督任务更为艰巨。各级纪检监察机关一定要增强使命感、责任感和紧迫感，加大组织协调力度，把奥运监督作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，摆在更加突出的位置。加强对奥运工程建设、资金管理使用和环境整治等工作的监督检查，建立健全场馆化运行的监督机制，严肃查处违规违纪行为。各相关委办局、区县要切实履行职责，形成监督合力，杜绝一切隐患，确保奥运筹备的工作人员和场馆建设不出问题。

　　把加强领导干部作风建设作为落实科学发展观、促进和谐社会建设的切入点，切实按照“八个坚持、八个反对”和胡锦涛总书记提出的大力倡导八个方面良好风气的要求，全面加强领导干部作风建设，认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。大力弘扬求真务实、真抓实干的精神，大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约的风气，改进会风和文风，严格控制各种名目的节庆、达标评比活动，严格控制党政机关兴建楼堂馆所，认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐，坚决纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游特别是出国（境）旅游的不正之风。对违反规定的，视情节予以组织处理或纪律处分。各级党委要高度重视领导干部作风建设，建立健全领导体制和工作机制，按照党风廉政建设责任制的要求，落实具体责任，强化监督检查，及时发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题，以领导干部作风建设的实际成效推进各项工作。

　　二、认真解决损害群众利益的突出问题，切实加强农村基层党风廉政建设

　　继续治理教育乱收费，规范办学体制改革试点校，严格治理重点校、重点班等问题，积极推进中小学人事和分配制度改革，进一步规范教育收费行为。完善社区卫生服务的运行，建立药品统一配送、零差率销售的长效机制。整顿和规范药品生产、流通秩序，严厉打击制售假冒伪劣药品、非法行医和虚假违法医药广告。深入开展整治违法排污、保障群众健康环保专项行动。加大房地产市场秩序专项整治力度，坚决纠正违法征占农民耕地、经济补偿不合理、生计安置不到位等突出问题。深入开展民主评议政风行风活动，努力解决政风行风中存在的突出问题。

　　认真贯彻落实中央关于加强农村基层党风廉政建设的意见，把农村基层党风廉政建设纳入新农村建设的总体规划。不断完善基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，健全农村集体资金、资产、资源的使用和管理制度。加大对支农惠农政策落实情况和各级财政支农专项资金的监督检查力度，稳步推进农村集体经济产权制度改革和农村综合改革。深入开展对农村基层党员干部的反腐倡廉教育，选准损害农民利益的突出问题进行专项治理，严肃查处少数农村干部违纪违法问题。

　　三、加强反腐倡廉教育，严格执行领导干部廉洁从政各项规定

　　按照建设社会主义核心价值体系的要求，有针对性地对领导干部进行理想信念教育、社会主义荣辱观教育、党的优良传统作风教育、廉洁自律教育和国家法律法规教育。认真开展遵守党的纪律尤其是政治纪律教育，严格遵守党章和其他党内法规，自觉做到讲政治、讲正气，抵制错误言论和倾向，坚决维护党的团结统一。要以“加强作风建设，促进社会和谐”为主题，集中力量开展党的作风教育，促使广大党员干部特别是各级领导干部自觉做到为民、务实、清廉。切实提高教育的针对性和有效性，通过学习宣传沈长瑞等先进典型，弘扬正气、鼓舞斗志；抓住刘志华这个典型案例集中开展警示教育，以案明纪、引以为戒；建立健全反腐倡廉教育基地；促使领导干部牢固树立正确的权力观、利益观和道德观。坚持把廉政文化融入和谐文化建设之中，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，开展扎实有效的廉政文化创建活动。