市第九次党代会向全市人民发出了“建设服务全省、影响全国和吸引世界的新太原”的号召，鼓舞人心，催人奋进。笔者认为，实现这一宏伟目标的关键在于有效选择“服务全省、影响全国和吸引世界”的突破口或路径。就此问题，笔者提出以下几点看法。

　　从全省发展大局出发

　　找准“服务全省”的着力点

　　服务全省的前提是树立服务全省的大局意识，自觉地以促进全省更快、更好发展的战略眼光来审视、选择和发展太原的各项事业。从全省发展的大局来看，太原作为省会城市，在全省发展中的作用可以概括为：引领示范、支撑保障和集聚带动。具体体现为，一是通过太原的率先发展，及由此产生的产业集聚和产业关联效应，带动全省的更快发展；二是为全省建设新型能源和工业基地提供有效的科技、文化、金融等方面的基础服务平台；三是为全省经济结构调整和资源型城市转型率先探索新兴产业规模化和传统产业新型化的道路和模式；四是发挥全省旅游集散中心的作用，促进全省旅游产业的快速发展；五是为全省加快对外开放发挥窗口示范作用。基于以上目标，太原的发展重点，一是文化、科技和金融产业。特别要围绕全省建设新型能源和工业基地的目标，重点抓好能源、新材料、装备制造业等重点行业共性关键技术的研发和创新。二是发挥产业集聚作用，大力发展新兴产业，加快改造传统产业，培育一批产业规模大、技术含量高、带动作用强的高新技术产业。三是加快体制改革步伐，创新增长方式，为全省经济增长方式的根本转变提供成功的经验和模式。

　　 有效发挥集聚作用

　　 提高“影响全国”的能力和水平

　　“影响全国”有不同的路径和方式。从一般的意义上看，一个城市要能影响全国，或者是具有较大的经济总量，或是拥有国家不可或缺的战略资源，或是国家的政治中心，或民族主流文化的发祥地，再或者是具有丰富且高度异质性的创新资源。就太原影响全国的方式来看，可以区分为直接影响和间接影响两种路径。直接影响是指通过太原本身的发展壮大和城市竞争力的提升来影响全国（也可称为狭义的影响方式），间接影响则是通过太原的率先发展，带动全省的更快发展，并通过全省的发展间接影响全国（也可称为广义的影响方式）。从目前太原的经济总量和产业结构来看，“影响全国”更多地应体现为后者而不是前者。从这个意义上来看，“服务全省”与“影响全国”实为殊途同归。从太原“影响全国”的具体方式来看，主要有以下几条路径：一是要进一步做大城市经济总量，提高太原影响和辐射带动全省的能力，通过影响全省来影响全国。虽然太原目前占全国国内生产总值0.49％的比重和占全省煤炭总产量8％左右的份额，都不足以产生影响全国的力量，但山西省煤炭产量占全国省际间煤炭净调出量70％以上的份额，则足以形成与长三角地区和珠三角地区鼎足而立的一支重要力量。因此，只要把太原放在山西省的坐标中，使太原在山西新型能源和工业基地建设中发挥不可替代的重要作用，太原就不能不受到全国的关注和重视。二是要加快构建太原经济圈，把太原城市圈建设成全省最具活力、带动作用最大和优质资源凝聚力最强的增长极。三是大力发展影响系数大，替代弹性小的产业，不断提升产业的加工深度。如文化旅游产业、不锈钢深加工产业和装备制造业等。目前，太钢的不锈钢产量约占到全国不锈钢产量的30％，是太原市惟一一个真正具有话语权的产业。太原文化产业的带动作用也已得到初步显现。

　　 突出城市特色

　　 不断增强“吸引世界”的能力

　　何以吸引世界？借用一句商业经济的术语：“一级商圈靠产品，二级商圈靠服务，三级商圈靠特色”，可以更好地理解“吸引世界”这一概念。每个城市都有大小和强度不同的吸引力，由此决定了城市的辐射范围。城市的吸引力源自城市的产业、文化、特色等多种要素。从世界城市的发展来看，能够“吸引世界”的城市未必是经济最发达的城市，但一定是特色最鲜明的城市，这正暗合了那句商业用语。法国的巴黎、日本的东京，都是因特色鲜明而能够吸引世界的城市。因此，增强太原吸引世界的能力，必须在构建城市特色上下功夫。为此，一是基于城市独特的比较优势，进一步培育和塑造太原的核心竞争力。在培育城市特色方面，文化产业具有其他任何产业都不可替代的作用。文化产业的民族性和地域性特征，使文化产业可以为我们的城市平添无穷的魅力。二是在创新能力上下功夫。这里有两个相互关联的问题，一是太原“吸引世界”的最终目的是什么？二是在资源全球流动的国际化背景下，对优质资源真正构成吸引力的又是什么？可以说，这两个问题的答案都源于创新。创新与城市吸引力的逻辑关系为：创新→超额利润→吸引世界→资源流入→再创新。由此可以看出，创新对于“吸引世界”具有重要的意义，也可以看出，建设创新型城市与“吸引世界”具有高度的内在一致性。三是在产业配套能力上下功夫。理论研究证明，一个城市能否有效吸引外部投资者，固然与这个城市的政务环境、基础设施等“通用要素”紧密相关，但更重要的是，与这个城市的产业配套能力等“专用性要素”高度相关。四是重点引进一批焦点企业。焦点企业是指在产业发展过程中，处于中心节点或关键节点，具有网络构建与扩展功能的特殊企业。太钢、富士康等就是这样的企业。焦点企业的培育和引进，可以形成对国内外同类型企业的强烈吸引，有效增强太原吸引世界的能力。五是进一步提高产业集聚能力。个别优势企业的吸引力总是有限的，而一旦形成产业集群，就可以形成对外部世界强大的吸引力。在2006年中国开发区综合吸引力前20名排名中，太原经济技术开发区榜上有名。这显示，产业集聚可以有效增强城市的吸引力。（作者单位：太原市人民政府经济发展研究中心）