| 新华网北京3月10日电
连日来,教育问题成为两会上代表委员的一个热点。记者发现,每每谈及教育乱收费问题,总有人会提及一个原因,就是教育投入不足。为此,记者专访了财政部教科文司有关负责人。
国家财政到底拨给教育多少钱?
[问题]全国人大代表范军等人问:这些年国
家财政到底拨给教育多少钱?
[回应]财政部教科文司负责人:政府近年来对教育投入量每年都在加大。从1998年开始,中央财政将中央本级财政支出中教育支出所占的比重每年提高1个百分点。仅此一项,1998到2002年中央财政5年间新增加教育经费累计达到489亿元。许多地方也比照执行了中央的“1个百分点”政策。2003年起,中央财政又实行了年初预算实现法定增长,执行中根据财力超收情况追加教育经费,确保全年实现教育经费法定增长。2004年开始各地普遍执行了这一政策。
经过积极的努力,我国财政性教育经费从1996年的1654.2亿元增加到2004年的4465.9亿元,8年间增长1.7倍,年均递增13.2%;预算内教育经费从1996年的1211.9亿元增长到2004年的4027.8亿元,增长2.3倍,年均递增16.2%,均超过了同期GDP年均递增9.1%的水平。
“在现实的力量下,财政部门通过调整支出结构尽可能增加对教育的投入,已经做出了极大的努力,但是,乱收费并不见减少。”这位负责人说。
与此同时,生均经费也快速增长。1996年生均预算内教育事业费小学303元,初中549元,高中1088元。2004年,这些指标分别上升到:小学1129元,初中1246元,高中1759元,分别相当于1996年的3.7倍、2.3倍和1.6倍,8年间年均递增17.9%、10.8%和6.2%。
2005年,中央财政将原列中央本级支出的部分教育科目在预算执行中下划地方,相应地增加了补助地方支出,总量上比2004年仍是增加的。预算显示:2006年,中央预算教育支出仍按照高于中央财政经常性收入增长的比例安排,预算支出比2005年的执行数增加144.11亿元。
把教育乱收费的首要原因归为投入不足与事实不符
[问题]全国人大代表姜明等人问:如果财政拨足教育经费,是不是可以遏制教育乱收费现象?
[回应]财政部教科文司负责人:把教育乱收费的首要原因归为教育投入不足的说法是不符合事实的。预算内教育经费的支出年均增长16.2%,8年增长了2.3倍,均超过了同期GDP年均递增9.1%的水平,但教育乱收费并不见减少。必须认识到,在现实的国情和财力下,财政投入不足是我国整个社会事业面临的共性问题,并不仅仅是教育部门一家的问题,而且将在相当长的时期内存在下去。难道教育乱收费因此就可以永远存在下去吗?
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