中共太原市委十二届九次全体会议举行
市委常委会主持会议 林红玉讲话
听取和讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《中共太原市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，坚定有序推进转型发展、加快建设国家区域中心城市的实施意见》
全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，牢记嘱托、团结奋进，为奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章贡献更大力量
中国共产党太原市第十二届委员会第九次全体会议决议
(2025年10月22日中国共产党太原市第十二届委员会第九次全体会议通过)
中国共产党太原市第十二届委员会第九次全体会议，于2025年10月22日在太原举行。
出席这次全会的有市委委员34人，市委候补委员8人。有关方面负责同志，在并党的二十大代表，部分省、市第十二次党代会基层代表列席了会议。
全会由市委常委会主持。全会听取和讨论了省委常委、副省长、市委书记林红玉受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共太原市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，坚定有序推进转型发展、加快建设国家区域中心城市的实施意见》。林红玉就《实施意见(讨论稿)》向全会作了说明。
全会指出，今年7月7日至8日，习近平总书记亲临我省考察调研，作出重要讲话重要指示。这是党的十八大以来，习近平总书记第五次莅临山西、第三次深入太原考察调研，充分彰显了党的领袖对山西工作的高度重视和对广大干部群众的深情厚爱，为全省上下奋进新征程注入了强大动力，在我省我市发展进程中具有重大意义。习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，明确了山西转型发展的科学方法、基础前提和根本保证，鼓舞人心、催人奋进，指引广大干部群众坚定信心、勇毅前行。全市上下要准确把握习近平总书记考察山西的重大意义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把对领袖的衷心拥戴转化为加快推动太原转型升级、实现高质量发展的行动指南和强大动力。要系统把握习近平总书记历次考察山西重要讲话重要指示精神，放在习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系中贯通学习，深刻领会其中的丰富内涵、精神实质和实践要求，在学深悟透中进一步统一思想、统一意志、统一行动。要始终牢记领袖再现“锦绣太原城”盛景的殷殷嘱托，锚定国家区域中心城市建设，紧密结合市情实际和当前工作，攻坚克难、真抓实干，一步一个脚印把习近平总书记为我们擘画的宏伟蓝图落到实处、变为现实。
全会强调，新时代新征程，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，认真落实党中央关于促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署，按照省委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，切实以政治建设为统领、以经济建设为中心，不断深化经济全面转型、民生全面改善、生态全面优化、文化全面繁荣、安全全面提质、治党全面从严，坚定不移纵深推进国家区域中心城市建设，为谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章作出太原贡献。
全会指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于“坚定有序推进转型发展”的重要指示精神，聚焦党中央赋予山西建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区的战略任务，坚决扛起省会责任，充分把握好发挥固有优势和转型发展的平衡，着力构建具有太原特色的现代化产业体系，真正走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路。要加快推动能源转型，扛牢能源保供政治责任，持续深化能源革命，推动煤炭产业绿色低碳转型，积极推动煤矿智能化改造和数字化场景应用，加快推动能源产业“五个一体化”尽快实现更多突破；加快构建多元能源产业体系，持续扩大新能源装机规模，做好“绿色能源+”和绿电大文章，着力打造绿电消费示范区；持续推动重点领域节能降碳，实施行业碳达峰行动，强化能源精细化管理，大力倡导绿色出行，鼓励绿色消费，推动形成清洁低碳的生产生活方式；围绕煤炭绿色智能安全高效生产、煤炭清洁高效利用、新能源培育发展等重点方向，扎实推进能源领域科技攻关，加快建设国家能源技术革命策源地。要持续推进产业升级，聚焦高端化、智能化、绿色化转型目标，加快推动钢铁、焦化、有色金属、化工、建材、传统消费品等传统产业进行设备更新和标准提升，深入开展全产业链培育行动，不断推动产业从低端走向高端、产品从初级向高价值攀升；围绕建设国家先进制造业重要承载地，聚焦新材料、高端装备制造、生物医药等重点产业链体系，大力实施建链延链补链强链行动，持续发展壮大新兴产业；紧跟新一轮科技革命和产业变革方向，加速布局量子通信、人工智能、第四代半导体、绿色氢能、低空经济、商业航天等前沿领域，推动人工智能+创新工程、创新联合体申报建设，抢滩布局“AI+制造业”。要因地制宜多元发展，充分用好省城大市场，深入实施农业“特”“优”战略，大力发展有机旱作农业、高效节水农业、现代设施农业，推动农业、农产品加工业、农村服务业融合，实现一产“接二连三”；全方位挖潜消费需求，加力扩围实施“两新”政策，打造一批高端化、品牌化、场景化消费标杆，培育发展周末经济、银发经济、冰雪经济，积极发展楼宇经济、总部经济，深入推动先进制造业和现代服务业深度融合，加快建设区域现代服务业集聚地；加强文化遗产保护传承，深入实施“文明守望工程”，挖掘革命文物文化内涵和时代价值，扩大优质文化产品供给，促进“音乐+旅游”“演出+旅游”“赛事+旅游”“康养+旅游”等融合业态发展，加快建设国内外重要文化旅游目的地。要着力夯实转型基础，统筹实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，深入推进“晋创谷·太原”建设，强化企业创新主体地位，大力实施“并州英才”计划，加快促进“四链”深度融合；坚持以经济体制改革为牵引，持续深化国资国企、民营经济、营商环境、财税金融、招商引资等重点领域和关键环节改革，加快构建高标准市场体系；聚焦建设内陆地区高水平对外开放新高地，深化区域协调联动，完善现代综合交通运输体系路网布局，积极参与高质量共建“一带一路”，加快培育外贸新动能；持续推进开发区“三化三制”改革，提升基础设施配套水平，腾笼换鸟盘活闲置低效资源，大力推行“产业链+专业镇+经营主体”模式，进一步建强开发区主阵地；优化现代化城市体系，积极开展城市更新行动，协同推进政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、公共服务“一网通享”，全面提高城市智慧化管理运行水平。
全会指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于“牢牢守住安全稳定底线”的重要指示精神，统筹发展和安全，全面践行总体国家安全观，牢固树立底线思维，一刻不松防风险、保安全、护稳定，不断推动高质量发展和高水平安全良性互动。要守住兜牢民生底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好防返贫动态监测帮扶，因地制宜分类推进帮扶产业提质增效，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线；强化就业优先导向，持续开展“10+N”公共就业服务专项行动，突出做好高校毕业生、退役军人、农民工、脱贫人口、城镇困难人员等重点群体就业工作，着力促进高质量充分就业；深入实施“百院兴医”“人才强卫”“中医药强市”“医疗卫生强基”等系列工程，有效提升医疗卫生服务供给；完善健全社会保障体系，搭建全市智慧养老服务平台，大力发展托幼服务，健全完善分层分类社会救助体系，稳步提高社会保险统筹层次，兜牢困难群众基本生活保障。要守住生态环境底线，统筹山水林田湖草一体化保护和系统治理，科学推动国土绿化行动和森林质量提升行动，巩固提升国家森林城市创建成果，构筑山城一体格局；严格落实“四水四定”，推动海绵城市建设，全力推进汾河流域生态修复、加强湿地保护与恢复，确保实现“一泓清水入黄河”；深入实施扬尘污染、工业污染、燃煤污染、运输污染等治理工程，全面推进重污染企业退城入园，持续改善空气综合质量。要守住安全生产底线，深化安全生产治本攻坚“三年行动”，扎实开展安全生产治本攻坚“十大行动”，持续加强安全生产风险防控，坚决防止面临生产经营调整的企业在安全生产和管理上出现漏洞和盲区，坚决防范和遏制重特大事故发生；抓好森林草原火灾、水旱、地质、地震、气象灾害等重点灾种防范，加强值班值守、会商研判、预警叫应、预案修订、力量准备和隐患排查整治，全面强化自然灾害防范应急。要守住社会稳定底线，坚持党建引领基层治理，严密防范严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，提高宗教工作法治化水平，防范化解房地产、金融、政府债务等重点领域风险，持续严打各类违法犯罪，常态化开展扫黑除恶，强化食品药品安全全链条监管，不断强化社会治安整体防控，切实守护人民群众生命财产安全，建设更高水平的平安太原。
全会指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于“坚定不移推进全面从严治党”的重要指示精神，以永远在路上的坚韧和执着落实管党治党责任，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，以全面从严治党新成效为中国式现代化太原实践提供坚强保障。要以加强党性教育增强“不想”的自觉，坚持用党的创新理论武装头脑，落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，深入开展党的光荣传统和优良作风教育，传承弘扬伟大抗战精神，统筹抓好集中性教育和经常性教育，抓好“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部的纪律培训，加强对新发展党员、新入职人员的纪律教育，引导党员干部树立正确权力观、政绩观、事业观。要以规范权力运行完善“不能”的条件，不断加强重点领域监督机制改革和制度建设，划清权力边界、厘清权力清单、强化流程控制，斩断利益交换链条；推动做好案件查办“后半篇”文章，举一反三深化专项治理、行业治理、系统治理，坚决堵住腐败的“后门”和“空子”；持续推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，党内监督和其他监督相互贯通，形成监督合力，使党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要以从严监督执纪强化“不敢”的震慑，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，加大新型腐败和隐性腐败查处力度，持续深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，健全风腐同查同治机制，坚持贪污受贿、失职渎职一起查，受贿行贿一起查，始终保持惩治腐败高压态势。要扎实推进作风建设常态化长效化，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续完善作风建设常态化长效化制度机制，严肃纠治顶风违纪、隐形变异、加重基层负担等“四风”问题，以钉钉子精神抓好为基层减负各项工作，推动党政机关带头过“紧日子”。
全会充分肯定市委十二届八次全会以来市委常委会的工作。一致认为，在省委的坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚定扛牢重大使命任务，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹发展和安全，聚焦加快建设国家区域中心城市，坚定不移推动高质量发展、深化全方位转型，进一步全面深化改革，因地制宜发展新质生产力，巩固和增强经济发展动能，增进民生福祉，保持社会稳定，纵深推进全面从严治党，中国式现代化太原实践迈出坚实步伐。
全会强调，要在感恩奋进中肩负更大使命。坚持把学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神作为重大政治责任，引导党员干部群众把感恩之心转化为忠诚之志、维护之行、奋进之力。要在加快转型中迈出更大步伐。一手抓传统产业改造升级，一手抓战略性新兴产业和未来产业的布局培育，强化推动转型的全方位保障，坚定不移把转型发展进行到底。要在勇挑大梁中作出更大贡献。聚焦发挥省会“领头雁”作用、提高首位度、坚决把龙头扛起来的定位要求，扎实做好项目谋划，用心用情用力做好民生保障，做深做实中央巡视和生态环保督察反馈问题整改，努力完成全年经济社会发展目标任务。要在昂扬奋斗中展现更大作为。把信心提起来、劲头鼓起来、本领强起来、标杆立起来、作风实起来，树起“以发展论英雄、以实绩评干部”的鲜明导向，努力构建风清气正的政治生态，为推动全市高质量发展和现代化建设提供坚强保障。要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，高起点、高标准、高质量抓好“十五五”规划编制，力求符合中央及国家战略政策、符合城市发展方向、符合群众期盼，为太原未来五年经济社会发展提供科学指引和战略支撑。
全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，牢记嘱托、团结奋进，为奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章贡献更大力量！
