“国家级旅游度假区是为了适应我国居民休闲度假旅游需求快速发展需要，为人民群众积极营造有效的休闲度假空间提供多样化、高质量的休闲度假旅游产品而设立的综合性旅游载体品牌，是具有一定规模的综合性、市场化休闲度假旅游功能集聚区。”近日，市政协十四届三次会议闭幕会通过了大会建议案——《关于大力推动晋阳文化旅游度假区申报创建国家级旅游度假区的建议》。
在市政协十四届三次会议上，市政协文化文史和学习委、市各民主党派以及部分市政协委员围绕“晋阳文化旅游度假区申报创建国家级旅游度假区”从不同方面、不同角度提交了提案。提案委员会经过认真讨论认为，创建国家级旅游度假区是促进和引领旅游产业由观光型向休闲度假型转变的一项重要工作，已经成为我国休闲度假旅游产业的新名片，成为旅游产业继5A级景区之后又一金字招牌，对引进、创新休闲度假产品，凸显资源优势延长度假产业链，形成产业集群具有十分重要的意义。我市是一座具有5000年文明史和2500多年建城史的历史文化名城，2023年12月晋阳文化旅游度假区被评为省级旅游度假区，市委十二届五次全会审议通过的《关于贯彻落实省委省政府支持太原市建设国家区域中心城市的行动方案》明确提出“支持晋阳文化旅游度假区创建国家级旅游度假区”。为此，决定将《关于大力推动晋阳文化旅游度假区申报创建国家级旅游度假区的建议》提交大会讨论审议，最终确定为大会建议案。
建议案提出，晋阳文化旅游度假区以古晋阳文化圈为核心，是集休闲度假、自然观光、生态康养、文化娱乐、科普研学等多功能于一体的综合性旅游度假区，地跨太原市晋源区和西山生态文化旅游示范区，历史遗迹众多，自然风光秀美，应包括晋祠、天龙山、太山、龙山、蒙山、太原古县城、太原植物园、晋阳湖公园等景区景点。晋阳文化旅游度假区申报创建国家级旅游度假区，有利于深入挖掘和大力弘扬晋阳优秀历史文化，推动区域内景区连片开发，形成我市“国字号”文旅新名片，把太原打造成我省旅游热点门户城市，建设世界文化旅游目的地。
建议案从五个方面对大力推动晋阳文化旅游度假区申报创建国家级旅游度假区提出建议。
推动体制机制改革创新。建议成立国家级旅游度假区创建工作领导小组，积极借鉴西安曲江新区等先进经验，打破行政区划，加快景区资源整合和管理体制改革，依托晋源区和西山生态文化旅游示范区管委会，尽快成立晋阳文化旅游度假区管委会，负责旅游区建设管理和申报创建工作。组建太原市文化旅游集团负责整体运营。大力培育市场化运营机制，探索景区所有权、管理权和经营权分离改革，加强与省内外专业文旅集团对接，实施规模化、品牌化、集约化经营，推动文旅产业整体提升。
加强基础配套设施建设。坚持基础配套先行，完善龙头景区、住宿接待、公共服务、交通体系建设。大力推动晋祠、天龙山、龙山、太山、蒙山、太原古县城、晋阳湖等景区提档升级。扎实推进晋阳古城国家考古遗址公园建设。推动国际化旅游信息标识系统标准化建设。推进智慧文旅建设，打造沉浸式文旅项目等新产品新业态新场景。培育发展特色精品民宿、农家乐、商业街等一批配套服务产业，一站式满足游客“吃、住、行、购、赏、娱”旅游度假需求。
不断提高服务质量和水平。建立完善以游客为中心的旅游服务品牌建设、培育和评价体系，开展微笑服务活动提升游览、住宿、餐饮娱乐、购物等旅游接待与配套服务水平。加强行业旅游服务质量监管，培育优质旅游服务品牌，加强旅游人才队伍建设，努力营造放心、安心、舒心的旅游环境着力提升广大游客在太原旅游的体验感和满意度。
打造全市城市会客厅。以晋阳文化旅游度假区创建国家级旅游度假区为牵引，大力推动四山(天龙山、太山、龙山、蒙山)两城(太原古县城、晋阳古城遗址公园)一湖(晋阳湖)一水(汾河)等景区整体规划、业态互补、交通互联、融合发展，打造特色街区和丰富业态，不断推动生态、文化、旅游、体育、康养和农业等深度融合，形成独特的生态文化旅游价值、吸引物和核心竞争力，构建“山、湖、河、城”整体景观体系，打造生态优美、人文灿烂、特色鲜明的太原城市会客厅，全面提升“唐风晋韵·锦绣太原”城市品牌。
建设全省旅游集散地。加快构建多层次、立体化的交通网络，逐步完善便捷化、现代化的交通设施，打造旅游枢纽城市。依托晋阳文化旅游度假区打造全省文化旅游综合集散中心，对区域内路网进行全面优化，合理规划建设停车场等配套设施，增设公交线路和旅游专线，引入共享单车、共享汽车等现代交通方式，满足游客个性化、品质化出游需求。发挥省会城市在全省文化和旅游发展中的辐射带动作用，加强区域协同，强化省会担当，积极带动山西中部城市群旅游圈和我省三大旅游门户建设。
