材料瘦身、时限缩短、数字赋能,杏花岭区行政审批服务管理局围绕“优化办事流程,减材料、减环节、减时限、减跑动次数”的目标,着力构建“极简审批”模式,最大限度减少行政审批事项材料和简化行政审批流程,降低企业的制度性交易成本,为企业赢得时间和效益,真正做到审批更简、效率更高、服务更优。
部门协同,整合审批全链条。该区行政审批服务管理局依托政务服务系统,整合原有的“市场准入类”“社会事务类”“投资项目类”业务,打造一窗通办“综合受理模式”,设立30个综合服务窗口,实行“前台综合受理,后台分类审批,窗口统一出证”的政务服务新模式,实现政务服务事项办理由“一事跑多窗”转变为“多事跑一窗”,进一步深化了“一站式办公、一条龙服务、阳光下作业、规范化管理”的运行模式,实现办理流程链式管理。通过梳理分散在不同部门的审批事项,将办理流程、申请材料、示范样本等内容进行整合,编制全事项办事指南,将“一事一流程”整合为“多事一流程”,有效缩减了群众办事时间,使办事流程清晰明了,实现政务服务标准化、规范化、信息化、便利化。
材料瘦身,率先落实“一单通”。杏花岭区以推行“极简审批”为重点率先落实“一单通”。医疗机构采用“一单通”办理医师、护士执业注册时,申请材料由原来的一份20余页,统一整合成一张“一单通”申请审核表及相关执业证书,精减申请材料95%以上,审批效率持续提升。截至目前,杏花岭区医师执业注册办件量为528件,护士执业注册办件量为545件。
时限缩短,“极简审批”新成效。为促进市场主体发展,提高审批效率,该区市场主体全程电子化审批时间由半日缩短至3个小时,并为企业“餐之煌”集中办理市场主体29户,“双合成”集中办理市场主体53户。为方便居民就近办理、少跑腿,该区在各街道办放置审批一体机,集设立、审批、出证一体化。投资建设审批科通过对审批流程再梳理,对部分审批事项简化办事程序、缩短审批时限,政府固定资产投资项目核准由原先的10个工作日缩短为5个工作日;企业固定资产投资项目备案由5个工作日压减至1个工作日。同时,加快推动“全代办”改革落地见效,为企业提供了高效服务,实现了审批“最快最简”。
数字赋能,智能推进极简化。该区运用现代信息技术手段,破除数据壁垒,推进数据共享,优化服务流程,全力打造“智慧审批”新模式。通过“杏花岭政务”微信公众号为办事群众提供预约办理、微门户、微互动、微服务功能。大厅引入智能自主化模块,配备了三台触摸查询机。同时,积极探索开通远程探勘系统,集远程踏勘预约、远程视频互动、影像全程记录、视频上传、影像资料分类存储等功能于一体,用远程视频勘验替代传统人工现场踏勘,踏勘效率整体预计提升30%,让“数据多跑路,群众少跑腿”真正落到实处。