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绘就“一老一小”幸福底色

——杏花岭区涧河街道打造全过程人民民主基层单元的实践

来源:太原日报 作者:记者 李杰华 2023年12月03日 07:06

  中医理疗、健康管理、慢病管理、医疗照护……近日,杏花岭区涧河街道同乐苑社区新投入运营的“长者照护之家”成为居民关注的焦点。同乐苑社区“长者照护之家”属于社区嵌入式养老服务机构,打通了养老机构、社区养老、家庭养老之间的障碍,将老年人的生活圈和养老圈融为一体,解决了居民“家门口”的养老难题。这种嵌入式的养老服务正是涧河街道以人大代表议政会制度为载体,实现人民群众出题、人大代表领题、街道社区答题,推动基层治理的最新成果。

  涧河街道以阵地建设标准化、代表履职规范化、履职为民便捷化为抓手,努力提升代表履职实效、提升社区治理能力、提升选民群众幸福指数,让全过程人民民主融入到基层治理战略实施中,融入到社情民意百姓关切中,融入到“急难愁盼”诉求反馈中,融入到服务群众全程监督中,努力打造全过程人民民主的基层单元。

  阵地建到家门口

  人大代表活动阵地,是展示新时代人大代表依法履职新气象的重要“窗口”,是推动人大制度优势在基层更好转化为治理效能的重要载体。涧河街道通过资源整合,按照就地就近、方便选民群众、方便代表开展活动的原则,高标准建设了1个人大代表联络站、4个人大代表联络点、6个人大代表示范岗、73个网格微站,有效形成人大代表履职四级架构。人大代表联络站科学设置“四室一厅”(民主治理室、立法联系室、选民接待室、普法宣传室、代表议事厅),将宣传、学习、讲座、监督、联络、接待、互动等功能集于一身,并创新制定了《涧河街道人大“一团一事一监督”工作方案》,组织人大代表全过程、全方位、多渠道参与民生实事监督工作,促进民生实事项目的办理实效得到全面提升。

  解决网格微实事

  涧河街道把组织人大代表活动与服务辖区的整体发展紧密融合,在“深进、广联、实做”原则推动下,专题策划了人大代表“三进三为”特色履职活动,组织代表“常态化”“主题式”“跨选区”进人大代表联络点、进党群议事厅、进网格服务微站,让代表们通过深入基层、深入群众、深入生产一线走访调研,面对面倾听群众的建议和呼声,帮助解决事关群众切身利益的问题,为社区反映民情建议,为基层助推社会治理,为群众办好民生实事,推动人大代表联络站、点、岗、网格更好地发挥“桥梁”作用,为涧河街道的基层社会治理现代化贡献了人大力量。

  通过“人大代表+网格化”管理工作机制,该街道将11个选区细分为73个网格,组织26名省、市、区三级人大代表下沉网格,打造“有事找代表、服务在网格”的“人大代表进网格”基层治理服务新平台,人大代表还以“接单式”服务,有效办理解决了一批网格“微实事”、民生关键事。

  如今,辖区内悄然走红的社区食堂,就是人大代表进微站征集群众意见后给出的积极回应,也是涧河街道建设“15分钟便民生活圈”的成果之一。社区食堂实行明厨亮灶、明码标价,还充分考虑辖区老年人的需求,推出面向60岁以上长者到店优惠政策,真正把好事实事办到了群众心坎上,让居民切实感受到美食暖胃、服务暖心、治理提温。目前,该街道已建成并投入使用的社区食堂达到8个。

  传递人民真声音

  涧河街道还持续引深“与法同行”主题活动。在“线下”,利用人大代表联络站(点)、岗、微站阵地优势,涧河街道组织人大代表、选民群众参加立法草案意见征集座谈会,收集原汁原味的群众心声;人大代表、代表议政会成员、民情联络员、网格员等“混合编组、多级联动”,将意见征集会开到选民群众“家门口”,让参与立法成为选民群众的“家务事”,把人大代表基层立法联系点(站)建设成为接地气、察民情、聚民智的“直通车”。在“线上”,涧河街道在“锦绣涧河幸福家园”微信公众号设立留言箱,专属定制意见征集二维码,让群众“足不出户”就能用手机给立法联系点留言,建言献策,实现“代表服务向下扎根、选民意见向上延伸”。

  人大代表们还不定期到社区走访,了解到社区老年人就近养老成为辖区内老年人关注并普遍反映的问题。于是,在近两年杏花岭区人代会期间,涧河团人大代表认真梳理,就社区养老服务提出了建议。在区人代会闭会期间,涧河街道党工委积极谋划,在耐火西巷社区、同乐苑社区、柏桦苑社区加快推进养老服务相关工作,构建起以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养和康养相融合的养老服务体系。目前,该街道共建成投入使用3个“长者照护之家”,为辖区老年人提供了助餐、日间照料、中医理疗、社工活动、心理关爱、音乐照顾、老年大学、长者助浴等服务,进一步满足了辖区老年人的养老服务需求。

  为民服务零距离

  物业管理服务不到位、有的住户供暖温度不达标、拆迁垃圾清理不及时……11月14日,人大涧河街道工委又迎来选民接待日。面对选民反映的问题,几位区级人大代表详细记录,共同探讨,利用专业优势,对选民所提问题逐一回应,这是人大涧河街道工委开展人大代表进站接待选民活动的常规举措。

  该街道推行了人大代表“进站接待、出站走访、码上说事”工作方法。设置常驻代表,每周一、二、五上午坚持由人大代表驻站接待选民群众,倾听居民意见建议。同时,结合各自工作岗位特点,人大代表主动走进企业、走入校园、走到社区中,收集群众的烦心事、揪心事,积极帮助化解问题,开展法律法规普及、基本权益保障、法律援助等志愿活动。杏花岭区人大同时将数字化手段融入人大工作,打造了“智慧人大”履职平台和人大代表专属“云接待”二维码;涧河街道在“锦绣涧河幸福家园”公众号和“杏服万家”留言平台上设置专门通道,居民线上提出的意见建议可直通代表。

  低龄幼儿的托育难题一直困扰着辖区居民,涧河街道以居民需求为导向,在人大代表议政会上将“引入托育服务项目”列为2023年街道“幸福到万家”百项民生服务的重点项目之一,在杏花岭区卫健等部门的大力支持下,推动了优宝托育中心落地同乐苑社区。

  “我家孩子刚6个月就送到这里,每天两个半小时,有老师们的悉心照顾,我也能抽出时间做家务。”刘女士是全职妈妈,刚生二胎,她非常感谢自己的孩子能在家门口享受到专业悉心的照护服务。

  如今,在涧河街道各级人大代表的努力下,辖区内的多个党群服务中心、“长者照护之家”、托育中心、社区食堂等均已建成并投入使用,有效托起了辖区“一老一小”的幸福底色。

  短评

  党的二十大报告把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本质要求的一项重要内容,强调,全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,并对“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”作出全面部署、提出明确要求,其中包括要“充分发挥人民代表大会制度在发展全过程人民民主中的重要制度载体作用”。

  如何落实全过程人民民主不是空洞的、抽象的,深入践行全过程人民民主,必须广泛听取群众意见建议,发挥基层单元听取社情民意、解决民生难题的重要作用,认真办好每一件民生实事。

  杏花岭区涧河街道在探索创新全过程人民民主基层单元实践的过程中,不断拓展和深化人大代表工作,扩展全过程人民民主基层实践的广度、深度和感受度,在社区治理和社会治理中充分践行基层民主,接地气、察民情、聚民智、惠民生,用一个个百姓身边的鲜活场景,推动了全过程人民民主在基层焕发鲜活的生命力。

(责编:张杰)