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中共太原市委十一届八次全体会议暨经济工作会议召开

市委常委会主持会议 罗清宇受市委常委会委托向全会报告工作并讲话 李晓波作安排部署

来源:太原日报 作者:记者 张海瑞 李杰华 2020年01月04日 06:31

中共太原市委十一届八次全体会议暨经济工作会议会场。梁琛 摄

  1月3日,中共太原市委十一届八次全体会议暨经济工作会议召开。会议由市委常委会主持。省委常委、市委书记罗清宇受市委常委会委托向全会报告工作并讲话。省政协副主席、市委副书记、市长李晓波作安排部署。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神,全面贯彻中央、省委经济工作会议精神,总结2019年全市经济工作,分析当前经济形势,全面部署2020年经济工作。

  出席会议的市委委员40人,候补委员6人。

  会议认为,刚刚过去的2019年,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实习近平总书记视察山西重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,团结带领全市党员干部群众开拓进取、顽强拼搏,党的建设和党的事业取得新成绩。“不忘初心、牢记使命”主题教育取得阶段性成果,学用工作持续引深,广大党员干部“两个维护”更加自觉坚定;党对经济工作的领导全面加强,新发展理念深入贯彻,经济连续19个季度保持中高速增长,产业结构更加优化协调;重点领域和关键环节改革取得新突破,科技创新、人才引进成效明显,活力动力更加集聚强劲;脱贫成果巩固深化,市域环境质量总体改善,一批群众最急最忧最怨最堵问题得到解决,人民生活更加幸福美好;文明城市创建扎实开展,城乡面貌明显改善,一批基础设施建成投用,城市生活更加宜居宜业;民主政治建设稳步推进,新形势下统一战线更加巩固发展;庆祝新中国成立70周年、第二届全国青年运动会、庆祝太原解放70周年等重大活动圆满举办,意识形态领域呈现向上向好态势,对外影响力和美誉度更加提升彰显;法治太原建设全面推进,安全生产形势持续稳定向好,社会大局更加和谐稳定;党的政治建设全面加强,基层党建工作水平和治理能力实现“双提升”,干事创业氛围日益浓厚,风清气正良好态势进一步巩固,党的建设更加坚强有力,并州大地正以文明开放富裕美丽的崭新面貌不断奋勇向前。

  会议指出,今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,既是攻坚期,也是决胜年。全市上下要深入学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神,按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求,在把握发展大势中主动应对挑战,在抢抓战略机遇中坚定必胜信心,在正视差距不足中强化责任担当,补短板、强弱项,打基础、利长远,努力交出一份合格的新时代答卷。做好今年经济工作的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,认真落实中央及省委经济工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上,推动高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活,坚决打好三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,提高首位度,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,确保全面建成小康社会目标实现和“十三五”规划圆满收官,努力打造具有国际影响力的全国区域中心城市,奋力谱写文明开放富裕美丽太原新篇章。贯彻好这一总体要求,必须深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,把握好过程论、重点论、系统论、主体论、标准论,既要坚持稳字当头又要做到积极进取,既要坚持质的提升又要确保合理增长,既要突出重点任务又要强化协同发展,既要立足当前工作又要着眼长远发展,不断提高抓经济工作的能力。

  会议强调,要坚持转型综改,坚决走好习近平总书记为山西转型发展指明的“四条路径”,着力推动经济高质量发展。要转型为纲引领工业强市,坚持先进装备制造、新材料合成加工、信息技术产业主攻方向不动摇,大力扶持龙头企业,集聚吸纳中小型企业聚合发展,推动产业向上下游延伸,培育和形成更多产业集群;发挥综改示范区和开发区主引擎作用,加快军民融合创新示范基地建设,全力做好园区承载、项目集聚、企业引领这篇大文章;加快推进工业项目开工建设和竣工投产,加大技改投入力度,增强工业发展的持续支撑;在全产业链布局、招商、服务上下功夫,打好产业链现代化攻坚战。要统筹推进农业和服务业提质增效,农业要在精细化、特色化上下功夫,深入推进农业供给侧结构性改革,促进农业生产全环节升级、全链条增值;服务业要在专业化、品质化上下功夫,大力发展生产性服务业,加快形成物流产业集群,推动区块链技术和产业创新发展;文化旅游要在融合化、品牌化上下功夫,推进晋阳湖、双塔公园建设,实施东西山旅游公路闭环畅通工程,加快创建国家全域旅游示范市。要全力抓好能源革命综合改革试点,聚焦绿色多元优化能源供给,推动煤炭清洁高效开发利用,支持煤化工和煤基新材料产业发展;聚焦节能提效降低能源消费,完善绿色交通体系,实施建筑节能改造,继续推动“煤改电”“煤改气”,倡导绿色生活,争当能源革命综合改革试点领跑者。要项目为王扩大有效投资,高点站位谋划项目,高效强化要素保障,高位落实工作机制,加大政策、资金、土地等保障力度,引进落地一批牵引性强的大项目好项目,统筹布局产业转型、基础设施和重大民生项目,深化党政领导包联服务转型项目、坐班及协调例会制度,组织项目观摩,推动项目加快建设、如期投产。要着力打造一流创新生态,坚持创新为上,强化创新体系建设,完善企业科技投入引导激励机制,推进规上企业研发机构研发活动全覆盖;强化政策链供给,注重政策联动和集成,进一步完善支持企业发展和科技创新的政策体系;强化人才支撑保障,提升人才精细化服务水平。要不断激发民营经济发展活力,全面落实中央及省市关于支持民营经济发展的政策措施,坚持“亲则两利,清则两安”,着力营造公平竞争环境,真情实意服务保障民营企业发展,落实政企交往“两个清单”,着力构建亲清新型政商关系。

  会议强调,坚决打好打赢三大攻坚战,事关全面小康的成色,必须提高政治站位,坚决扛起政治责任,确保交出满意答卷。要巩固脱贫攻坚成果,强化交总账意识,落实“四不摘”要求,稳定各项扶贫政策,强化返贫监测预警和动态帮扶,与推动乡村振兴有机衔接,确保贫困人口稳定脱贫、长期脱贫。要铁腕治污改善环境质量,拧紧责任链条,强化靶向攻坚,精准统筹施策,坚持党政同责、一岗双责,“控煤、治污、管车、降尘”并举,严格落实河湖长制,实行清单式管理、项目化推进,久久为功打好蓝天、碧水、净土保卫战,实现PM2.5、PM10较大幅度下降,太原汾河出境断面全部退出劣V类,力戒形式主义、官僚主义,坚决杜绝“一刀切”。强化防范风险底线思维,增强忧患意识,下好先手棋、打好主动仗,着力防范化解金融风险,抓好安全生产,维护社会和谐稳定,不断增强人民群众的安全感。会议强调,改革开放与创新驱动共同构成高质量发展的车之双轮,必须坚持改革为要,持续为经济社会发展赋能增效。要积极承接国家和省部署的改革任务,持续推进国家可持续发展议程创新示范区建设,加快建立以创新为引领的生态环境治理体系和转型发展模式;全面推进相对集中行政许可权改革,实施好“一枚印章管审批”。要突出抓好重点领域关键环节改革,深化国资国企、金融服务实体经济、民生领域、社区治理等改革,加快推进行政区划调整,强化结果导向,确保各项改革落地见效。要以融通开放的胸怀促改革,自觉融入“一带一路”,主动对接“京津冀”“环渤海”等重大国家战略,开展好科技、产业、会展、文化旅游等领域的深度交流合作,推动太原跨境电子商务综合试验区建设迈出实质性步伐。

  会议强调,太原要打造具有国际影响力的全国区域中心城市,必须坚持人民城市为人民,提升城市治理能力,不断创造高品质生活。要提高城市规划水平,着眼于提升城市的辐射能级和服务能级,以全球全国视野审视方位定位,统筹协调生产生活生态三大布局、规划建设管理三大领域,分步推进重点片区规划高质量实施,切实强化规划在城市发展中的战略引领地位和刚性控制作用。要提升城市综合服务功能,加快地铁、城市路网、高速公路建设,以市场化手段推进城中村和棚户区改造,进一步完善水、电、气、热等城市功能配套,补足垃圾分类处置、污水收集处理短板,加大城市游园、过街天桥、下穿通道、公共厕所、停车场等设施建设力度,推进老旧住宅加装电梯,启动汾河生态景观带四期建设,提高城市生活的宜居性。要以文明城市创建牵引精细化管理,提高城市管理标准,完善城市管理体制,加强城市智慧管理,持续开展“九乱”整治,全面推进“两下两进两拆”,高标准打造一批示范街巷,努力在城市精细化管理上走在全国前列,全力创建全国文明城市,不断提高城市美誉度。

  会议强调,要不断增进民生福祉,尽力而为、量力而行,千方百计做好民生工作,进一步提升人民群众的获得感幸福感。要切实保障基本民生,继续抓好主题教育期间公布的民生整改事项,全面落实社会保障政策,加大对困难群体帮扶救助力度,兜住兜牢民生底线。要持续做好重点民生,坚持把教育摆在优先发展的战略位置,加大投入力度,推动学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、普通高中提升发展、职业教育整合发展、高等教育提速发展,办人民满意教育。积极引进、大力培养医疗卫生人才,提高整体医疗技术水平,让群众享受更优质的医疗服务。谋划建设康养服务设施,全面提升健康养老服务水平。要改革创新基层社会治理体系,推进党的基层组织、社会服务管理、共建共治共享全覆盖,把更多资源、服务、管理下沉到基层,引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,进一步健全以基层党组织为核心,群众自治组织为主体,社会各方广泛参与的基层治理体系。

  会议强调,党是最高政治领导力量,必须加强党的全面领导,为做好各项工作提供坚强保障。要坚持把党的政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续重温“三篇光辉文献”,做到学思用贯通、知信行统一。严明政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固深化主题教育成果,持续抓好“8+2”专项整治,开好总结大会,研究建立不忘初心、牢记使命的制度,切实把主题教育成效不断转化为推动全市各项事业发展的强大动力。要切实加强党对经济工作的领导。各级党委要充分发挥把方向、谋大局、定政策、促改革职责,加强对经济工作的分析研判、综合协调和组织实施,牢牢掌握经济工作主动权。各级各部门都要认真履职尽责,形成抓经济工作的强大合力。广大党政领导干部要自觉践行“一线工作法”,开动脑筋谋发展、破解难题保发展、狠抓落实促发展。要科学编制好“十四五”规划。注重统筹衔接、规划引领、开门规划,制定一批重大政策,谋划一批重大改革,布局一批重大项目,高质量、高水平、高品位、高标准绘制好太原未来美好蓝图。要扎实推进全面从严治党。各级党委(党组)要认真落实主体责任,推动基层基础工作全面进步、全面过硬,旗帜鲜明地为担当的干部担当、为负责的干部负责,持续巩固反腐败斗争压倒性胜利。

  会议要求,全市各级党组织和广大党员干部要坚持政治导向,进一步强化对表对标,提高政治素养,锤炼政治品格,坚定政治立场,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持目标导向,进一步保持战略定力,深入实施工业强市、人才兴市、环境立市、创新驱动、军民融合、城市“双修”、乡村振兴等重大战略,稳扎稳打,步步为营,不断取得新的更大成效。要坚持问题导向,进一步激发改革韧劲,增强改革自觉,突出改革重点,创新改革方法,既突出“当下改”、更注重“长久立”,以改革新动力汇聚发展新优势。要坚持结果导向,进一步增进责任担当,把结果作为衡量工作的重要标尺,敢于任事、精于谋事、善于成事,眼中有活、心中有数、手上有招,努力创造经得起历史和实践检验的崭新业绩。要坚持实干导向,进一步转变工作作风,时刻保持为民初心,自觉践行群众路线,为民干事、务实干事、廉洁干事,主动接受监督,永葆共产党人的公仆本色。

  会议号召,全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,开拓进取、奋力拼搏,为谱写新时代中国特色社会主义太原篇章作出新的更大的贡献。

  列席会议的有:不是市委委员、市委候补委员的市人大常委会、市政府、市政协负责同志;市检察院检察长;太原警备区、武警太原支队主要负责同志;市人大常委会、市政协秘书长;市委、市政府秘书长班子成员;市纪委常委;山西转型综改示范区、不锈钢产业园区、清徐经济开发区、西山生态文化旅游开发区、阳曲现代农业产业示范区主要负责同志;市委常委部门常务副职,市直各部门(含驻外办事机构)主要负责同志;市人大、市政协各专门委员会和工作机构主要负责同志;各县(市、区)长、发改局局长;市管企业、大专院校主要负责同志;部分市国资委监管企业主要负责同志。会议还邀请了部分驻并中央和省属企业、科研院所、金融机构主要负责同志,民营企业家代表,党的十九大代表,部分省市第十一次党代会基层代表。

(责编:张杰)