为进一步加大环境质量的改善力度，《山西省城市环境空气质量改善奖惩方案(试行)》进行了修订。按照新修订的《方案》，空气质量恶化城市的扣罚资金会有所增加，空气质量改善幅度大的城市奖励资金将会有所提高。
据介绍，2017年10月，原省环保厅会同省财政厅制定《山西省城市环境空气质量改善奖惩方案(试行)》，对空气质量恶化或高于全省平均水平的实施资金扣罚，对空气质量改善和优于全省平均水平的给予奖励，奖惩考核结果每月向社会公布。2017年10月至2018年12月，累计扣罚资金5.07亿元、奖励资金3.67亿元，有效推动了各地空气质量的持续改善。2018年全省11个市环境空气质量综合指数均实现了同比下降，特别是二氧化硫平均浓度的下降幅度更为突出，各市降幅在23.9%至56%之间。
但总体来讲，我省环境空气质量改善形势依然严峻。为切实发挥奖惩激励作用，2019年1月，省生态环境厅会同省财政厅对《方案》进行了修订。新修订的《方案》更加突出对环境空气质量恶化的扣罚和改善的奖励，主要体现在五个方面：
扩大考核对象。新《方案》中增加各设区市参照本方案，对所辖县市区环境空气质量改善情况进行考核的要求，其中，省直管财政体制政策试点县(市)考核结果，由各设区市汇总报省生态环境厅，统一由省生态环境厅函告省财政厅结算。
提高了综合指数扣罚标准。新《方案》仍沿续原有的阶梯式扣罚方法，超过基准值越多，扣罚的标准越高。同时，提高了综合指数的扣罚标准，并缩小了扣罚阶梯的差距。具体修改内容是：将原《方案》中“综合指数与考核基数相比，差值在2个数值(含)以内时，扣罚资金的资金系数为20万元/个数值，超过2个数值时，扣罚资金系数为40万元/个数值。”修订为“综合指数与考核基数相比，差值在1个数值(含)以内时，扣罚资金的资金系数为200万元/个数值，超过1个数值时，扣罚资金系数为400万元/个数值。”
加严二氧化硫免于扣罚的条件。原《方案》规定：二氧化硫达到国家《环境空气质量标准》二级标准(60微克/立方米)，免于扣罚。2018年我省二氧化硫改善幅度较大，11个设区市二氧化硫平均浓度为33微克/立方米，但仍远远超过全国平均水平，原《方案》以二氧化硫达到国家《环境空气质量标准》二级标准(60微克/立方米)作为免于扣罚的条件已经难以发挥作用。为此，新《方案》将二氧化硫免于扣罚的标准进一步加严，由60微克/立方米调整为30微克/立方米。
进一步突出对环境空气质量变化情况的奖惩。体现在三个方面：将原《方案》中高于全省平均值的扣罚资金系数由0.8下调为0.5，适当弱化基础条件的影响；将同比恶化的扣罚资金在原有基础上提高1.2倍，加大对空气质量恶化情况的扣罚；将原《方案》中对环境空气质量同比改善奖励权重由60%提高到80%，加大对空气质量改善的奖励。
细化奖励资金使用方向。原《方案》中“各市环境空气质量奖励资金，统筹用于行政区域内改善环境空气质量方面的项目。”细化修订为“环境空气质量奖励及扣罚结余资金，按照大气污染防治专项资金管理办法，统筹用于改善环境空气质量方面的项目，包括大气污染防治重点项目、环境空气质量监测和监管基础能力建设、相关科学研究等。”
