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市发改委主任阴海锁:全力推进农村“煤改气”工程

来源:太原日报 作者:丁洁 2017年09月27日 10:23

  8月底,在市发改委印发的《太原市煤炭消费减量替代工作实施方案(2017-2020)》中明确提出:要通过严格项目准入门槛,淘汰落后产能,发展清洁能源,全力实施集中供热改造、“煤改电”供热改造、“煤改气”供热改造、分散燃烧采暖锅炉清洁能源替代、建筑节能改造“五大工程”,2017至2020年全市减少城镇及农村散烧煤用量576万吨。有效改善大气环境质量,切实提升生态文明建设水平。

  “农村‘煤改气’是冬季清洁取暖的重要组成部分,也是改善省城环境质量的重要举措之一。”市发改委主任阴海锁告诉记者,为抓好这项“交钥匙”工程,按照全市“铁腕治污”大气环境整治百日攻坚大会战的工作要求,市发改委积极发挥牵头部门综合协调、政策指导、信息联络、督促落实的作用,组织推进“煤改气”工作。

  在《太原市2017年散煤治理工作方案》的通知中,要求全市10月底前市区建成禁煤区,完成8个县(区)、综改示范区阳曲园区(古交市、娄烦县未列入)221个农村和53个城中村,共计12.1万户的“煤改气”工程。

  工程开展以来,市发改委制定完善了我市“煤改气”工作方案,明确市直相关部门工作职责、县(区)政府的属地责任和燃气企业的实施主体责任,将工作任务分解落实;给各有关县(区)政府及牵头部门、各燃气公司下发系列通知,就全面完成“煤改气”任务进行动员、部署。同时,建立起工作推进例会和工程进度周报告制度。每周会同市环保局组织召开由各县(区)发改、环保和燃气企业参加的“煤改气”工作推进例会,及时了解工作进度,对影响工程进度的难点问题进行梳理,分阶段(开工、入户、壁挂炉安装)进行安排部署。

  据介绍,全市各县(区)农村“煤改气”工程已全部开工,总体进展顺利。截至目前,大部分县(区)管网工程已接近尾声,中压管网完成的已将天然气送至调压站(柜);各县(区)入户工程已全面展开,但进度不一,尖草坪区、迎泽区入户工程进展最快,个别村庄已通气运行。

  下一步,按照我市大气环境整治百日攻坚大会战和散煤治理工作例会要求,市发改委将持续加大工作力度,组织动员各燃气企业争时间、抢速度,保质保量加快中低压管网扫尾工程、入户施工和壁挂炉安装进度,力争燃气管网入户率和通气率显著增加;深入县(区)了解和掌握“煤改气”进展情况,对工程推进中存在的问题,及时协调解决;督促各燃气企业加强与上游气源供应企业的工作对接,上报农村“煤改气”后新增气量,确保上游企业对下游市场需求的供应。全力推动“煤改气”在10月底前完成。

  “以全面改善省城大气环境质量为核心,举全市之力,全力推进散煤治理工作。”阴海锁表示,我市将大力发展新能源和可再生能源。积极发挥资源优势,推进煤炭清洁利用,鼓励开发利用煤层气和天然气等低碳能源,因地制宜发展风电、太阳能、生物质能等非化石能源,通过一批项目的建设实施,降低高碳能源消费,实现能源生产和消费结构的转换升级,促进非化石能源占一次能源消费的比重不断提升。 围绕省城环境质量全面改善,市发改委还将严格执行国家、省重点耗煤行业准入规定,从严把好新上耗煤项目的审批关口,对未取得污染物总量控制目标的项目不予审批。建立能评与能源和煤炭消费总量控制相结合机制,切实发挥能评从源头上控制能源消费的作用。

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  什么是“煤改气”?

  “煤改气”即传统煤炭消费转换为天然气消费,可实现削减燃煤用量,减少二氧化硫和烟粉尘的排放,可对区域空气质量的改善起到积极作用。

  天然气相比燃煤有啥优点?

  天然气是指天然蕴藏于地层中气体的混合物,主要成分是甲烷,在空气中燃烧后生成水和二氧化碳。

  天然气无毒、易散发,比空气轻,不像液化气和煤气一样泄漏后会沉积在地面,形成中毒和燃烧、爆炸危险,且在输送过程中有加臭工艺,泄漏后易被发现,较为安全。

  我们使用的管道天然气,就像家用自来水一样,24小时都可享受它带来的舒适、便捷和高效服务,不再受煤炭运输、堆放、炉渣清理带来的困扰。与人工煤气相比,同比热值价格相当,且清洁干净,不仅能延长灶具的使用寿命,也有利于用户减少维修费用的支出。

  市区农村“煤改气”供热改造补贴政策——

  对煤改管道燃气的,市、区两级政府补贴燃气企业1万元/户,对煤改液化天然气的,市、区两级政府补贴燃气企业0.6万元/户,含管网敷设、路面开挖恢复、燃气壁挂炉、燃气灶具和安装等费用。居民只需承担燃气工程费每户0.19万元和燃气取暖用暖气片及户内水系统改造费用。

  管网接通后,执行全市统一的天然气供气价格(当前居民用气价格2.26元/立方米),不执行阶梯气价。农户用气量在2250立方米以内,根据居民实际用气量,每个采暖季(151天)每户由市、区两级政府共给予1.1元/立方米的气价补贴,最高不超过2400元,超出部分由用户自行承担。

  对于低保户等特殊困难群体,在享受市、县(市、区)财政补贴的基础上,根据具体情况,按照一次性投资全部免费,采暖运行费补贴适当增加的原则,由县(市、区)民政部门另行制定补贴办法,予以救助解决。 对采用集中供热以及各类非煤清洁能源方式替代燃煤锅炉的用户,一次性补助30元/平方米建设费用,不足部分由各县(市、区)和用户共同解决。农村自建楼房清洁能源替代补贴参照该标准执行。其中,采用燃气供热改造的,只对使用超低氮排放燃气锅炉的用户进行补助。

(责编:王桂娟)