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太原高峰平均车速居全国前列 百城拥堵排名下降20余位

来源:山西晚报 作者: 李飞飞  2017年08月18日 07:57

昨日,太原市政协召开“文明交通综合治理及文明诚信体系建设”协商座谈会,太原市公安局副局长、市交警支队支队长仇跃勇在会上透露,经过8个月“交通大整治”,太原市早晚高峰期拥堵指数从3.23左右下降至2.12左右,全国百城拥堵排名下降20余位。记者从网上搜索发现,在高德地图联合交通运输部科学研究院等权威机构7月24日发布的《2017年第二季度中国主要城市交通分析报告》中,太原市在全国百城拥堵排行榜上排名第60位。

  仇跃勇介绍说,经过8个月的“交通大整治”,目前,太原市万达片区、动物园片区、桃园片区、山医大一院周边、山医大二院周边等区域,多年形成的交通乱点、管理难点、拥堵结合点得到有效治理。从第三方机构(高德地图)统计数据看,6月份,太原市通勤日高峰拥堵延时指数环比下降5.1%,高峰平均车速为29.8公里/小时,位居全国前列。

  截至今年上半年,太原市机动车保有量135.51万辆,驾驶人保有量160.57万人,交通管理工作面临巨大挑战。目前,太原市印制的120万份《文明交通倡议书》宣传页、3万份张贴页,已分发至108个市直单位、县(市)、区政府、综改区管委会及全市交警大队,并通过各种渠道发放到每位交通参与者手中,张贴到全市各个角落。

  在此次太原市文明交通综合治理中,整顿开车拨打电话、不系安全带、不礼让斑马线上行人、导向车道变更车道等违法行为,循序渐进式的交通违法整治,不断向社会释放严管信号。特别是近期针对不礼让斑马线上行人的违法行为,太原市通过启用2处路口监控设施固定抓拍和4个分指挥中心手动抓拍的方式,迅速掀起专项整治高潮。截至目前,太原市查处“八类重点违法”(车辆违法停放、违法临时停车;无牌无证机动三轮车上路行驶;载货机动车违法闯禁行等)65.61万起,抓拍录入“拨打接听手持电话”4434条,“不按规定使用安全带”8.61万条。查处“黄色禁停标线违法”2.46万起,查处“不礼让斑马线违法”2252起,重点公路查处货车重点违法3127起等。

  整治中一些好的经验与做法得到广泛推广,如路口管理中的“五勤一到位”(眼勤、嘴勤、腿勤、手勤、脑勤、站位恰当),“五字”工作法(管、劝、纠、宣、处)和“五子”工作法(吹响哨子、亮出嗓子、站准位子、想好对子、观看碟子)。山西大学附属小学通过“学校、家长、交警”三方联动共治模式有效治理学校周边乱停车问题,不仅在全市推广,还作为亮点在全国推广。

  A 记者实地探访整治现状

  以前,在十字路口凑齐一波人就过马路,不管是不是亮着绿灯,电动车骑进机动车道内不管是不是安全……现在,你会发现,身边这样的情形越来越少。去年年底至今,太原市针对非机动车和行人交通违法行为的整治行动正在持续进行中,已有5.7万余人次的违法者接受了教育。

  8月16日、17日,记者接连走访太原市多个路口,近距离了解整治行动现状。

  镜头一:迎泽西大街新晋祠路口

  时间:8月16日上午9时

  在迎泽西大街新晋祠路口,虽然已经过了早高峰时间,但路口人流、车流量依然很大。每当绿灯亮起,停车线后便会涌出不少非机动车。记者在路口发现,很多非机动车特别是电动车,喜欢驶入机动车道内。导致有时即便在绿灯放行时,不少机动车也只能放弃最右侧一条行车道,以躲避这些电动车。

  “非机动车道里,车多人也多,骑起来太慢。”不少违法进入机动车道的骑车人这样解释。不过,他们占用机动车道的行为,却让不少机动车驾驶人苦不堪言,“前方有电动车,又不能变道,只能等着。冒险从旁边开过去,还要担心会不会撞上。”对此,交警部门表示,非机动车侵入机动车道,除了影响通行效率、引发拥堵之外,更存在严重的安全隐患。

  执勤交警告诉记者,这个路口行人的主要违法行为是不走斑马线、横穿马路、闯红灯等,而非机动车的主要违法行为是骑车带人、逆向行驶、占用机动车道。采访的20分钟时间内,有5位骑车人因违法接受安全教育。一位逆行的电动车骑车人告诉记者,“原来总觉得开车才需要遵守交规,现在知道作为行人、骑电动车的也应该遵守交通规则,我们要对自己的行为负责。”

  交警表示,经过这一段时间的整治,再加上辅警的配合,大部分交通参与者能做到规范出行,但也有一些不配合交警的教育行动。针对这样的违法人员,主要以劝导、教育为主,处罚为辅的手段,使其认识到自身的错误行为。

  镜头二:迎泽大街新建路口

  时间:8月17日上午9时

  迎泽大街新建路口,相较于迎泽大街新晋祠路口,这里的车流、人流量较小。辖区交警告诉记者,这里每天行人与非机动车的违章者大约为60—80人,主要以教育为主,处罚为辅。

  为了规范行人过马路行为,路口4条人行横道的起始处都设有行人等待区,包括马路中央公交站台处共有9个行人等待区。行人等待区边缘靠近马路处标注了黄色警示线,提醒广大市民务必遵守交通法规,不要越位,更不能闯红灯。

  不仅如此,在迎泽大街新建路口,东南西北各个路口都有交警的身影。在对过往车辆进行管理的同时,交警把重点放在管理行人和非机动车上。非机动车出口处、斑马线旁,都有交警执勤,一旦红灯亮起,所有非机动车和行人必须退到停止线以内。放眼看去,整个路口秩序井然。

  由于路口设施齐全,管理难度比很多小路口要小得多。但即使如此,逆行者、闯灯者、骑车带人者也不罕见。很快,一辆电动车从机动车道里窜出来,被交警截住,骑车人千般解释,但显然他并没有意识到自己在机动车道内骑行,不仅违法而且危险。辖区交警告诉记者,在社会广泛宣传的引导下,再加上新上岗辅警的现场劝导,行人与非机动车的交通秩序有了很大的改善。但依然有个别交通参与者对交通法规的认识有误区,认为行人闯红灯、骑电动车占用机动车道等行为,不属于违法,也不能自觉遵守交通法规。

  行人、非机动车违法5.7万余人次受教育

  在长达8个月的交通整治过程中,太原市道路通行效率明显提升,交通事故指数明显下降,重点交通违法整治成效突显。截至目前,整治行人、非机动车违法行动中,已有5.7万余人次接受教育。

  交通秩序好不好,效果看路口。通过全市交管部门持续、深入、不间断地管理,路口秩序管理效果明显。300名辅警的到岗,更是起到了立竿见影的效果。行人闯红灯、不走人行横道线、随意乱行等违法行为,以及非机动车闯红灯、走机动车道、随意穿插等违法行为同比下降幅度明显。本报记者杨晶实习生黄玉琼

  B 太原政协委员建言安全文明出行体系建设

  8月17日,在太原市政协“文明交通综合治理及文明诚信体系建设”协商座谈会上,13名太原市政协委员围绕如何构建安全文明的出行体系建言献策,提出不少好建议。这些建议将交由太原市政府形成决策参考。

  对交通违法人进行关联性处罚

  民盟太原市委会副主委、市六十一中副校长席华君

  “近期,不少城市都开始使用‘人脸比对行人闯红灯交通管理报警设备’,对闯红灯者形成威慑。太原市也可以借鉴。但是,我认为这些都只是对个人的处罚,惩戒和警示的作用范围有限。”席华君说,建议太原市实施对交通违法人加大关联性处罚和惩戒力度。

  席华君介绍说,关联性处罚,就是将闯红灯等交通违法人的违法行为,与其所在系统、所在单位、所在学校的文明单位创建和考核挂钩,个人的交通违法或不文明行为直接关联单位的集体荣誉。

  “建议交警部门建立交通违法统计数据库。”席华君说,一方面,可及时将交通违法行为人的信息反馈给其所在单位,另一方面,运用大数据的分析方法,定期公布交通违法人的各类排名。比如,哪个学校的学生闯红灯次数最多,哪个系统或单位的人员交通违法数量增长较快等。

  为绿色出行配套公共设施

  民革太原市委会党员、市公交集团主任工程师王勇

  “太原市要引导市民绿色出行,并为市民绿色出行提供便利,比如,坚决杜绝机动车占用自行车道。”王勇说,他在调研中发现,目前太原市机动车占用自行车道现象严重,很多时候,自行车都被挤上了快车道。太原市一定要为自行车、步行等自助出行方式构建良好的环境,严厉处罚机动车占用自行车道行为。

  同时,太原市要通过开展“倡导绿色出行”等主题活动,帮助市民形成绿色出行意识,鼓励市民在城市短距离内,养成步行和自行车出行的良好习惯,倡导市民采用节能高效、减少污染、有益健康、兼顾效率的出行方式。

  整合交通大数据实行错时共享停车

  太原市工商联副主席白建红

  白建红说,目前城市交通运行中,每天都会生成大量的交通信息数据,对这些交通大数据进行采集、分类、分析、应用,可以使交通资源得到更加充分合理的分配,提升整个城市的交通效率。

  白建红建议,运用大数据解决交通难题,提升交通效率,“比如,借鉴武汉、济南等地经验,主动加强与滴滴出行公司的合作,利用大数据智能研判,在重要拥堵路段安装浮动车(移动中的机动车)轨迹作为数据基础的‘智慧信号灯’,优化调整信号灯配时,帮助城市交通变得更顺畅、更有效率。”

  同时,主动引入大数据公司,合作开发智慧停车云平台,将市区道路临时停车场、公建配建停车场等信息进行统一数据采集、整合,并全部导入云平台,实行停车场之间联网联控管理和信息发布,通过整合停车位资源,方便市民及时了解停车信息,方便安全停车。整合企事业单位停车场和社区停车场资源,实行错时共享停车,最大化利用存量停车资源。

  C 打造太原文明交通20个部门领到56项任务

  文明交通是城市文明的重要组成部分,是展示城市形象和发展水平的重要窗口,也是评判城市软实力、竞争力和治理能力的重要标准。为全面提升文明交通意识,提高交通管理水平,太原市近日下发《太原市文明交通综合治理实施方案》,并对涉及的20个部门56项任务进行分解。

  此次行动中,重点解决交通法规意识不强、交通资源不足、交通秩序不优、交通管理不善、交通法规实施不力等突出问题,实现五个工作目标:文明交通意识全面提升、道路通行更加有序顺畅、出行安全得到有效保障、公交服务体系持续完善、道路承载能力明显提高。

  立法规范文明出行管理电动自行车上路

  任务部门:太原市人大常委会办公厅

  充分发挥地方立法的引领和保障作用,加快推进《太原市电动自行车管理条例》《太原市文明行为促进条例》等地方性法规的制定出台。

  组织有关专门委员会对政府部门实施道路交通管理的工作任务进行监督。

  发挥人大代表监督作用,组织人大代表对城市道路交通管理工作、文明交通综合治理情况进行视察,及时向市政府及有关部门反馈意见和建议。

  将严重交通违法纳入个人征信记录

  任务部门:太原市发改委

  加快交通出行领域信用记录建设,推动信用信息共享应用,建立守信联合激励和失信联合惩戒机制。将严重交通违法纳入个人征信记录。建立个人信用基础数据库,整合机动车驾驶人、所有人基本信息、交通失信信息,生成文明交通信用记录档案。将文明交通信用与职业准入、个人信贷、车辆保险、评优评先等挂钩,依法依规对交通失信行为人实施惩戒措施。

  开展全市停车需求调查,加强不同停车管理信息系统的互联互通、信息共享,建立全市停车智能管理信息系统;促进停车管理与互联网融合发展,支持移动终端互联网停车应用的开发与推广;鼓励出行前进行停车查询、预订车位,实现自动计费支付等功能,提高停车资源利用效率。

  按照“中心高于外围、路内高于路外、地面高于地下”的原则,运用价格杠杆调节停车需求,提高停车泊位利用率。对停车供求较大的区域,实施特殊价格调控机制。

  针对部分单位、个人私自圈地停车收费和不执行政府停车收费政策、擅自提高收费标准、乱收费等违法违规行为,开展联合执法行动,坚决予以整治。

  探索校车统一接送等出行方式

  任务部门:太原市教育局

  在全市范围内推广山大附小“交警、学校、家长停车共治”经验,建立考评机制,消除校园周边停车乱象,形成长效管理机制。

  充分利用校园电子屏、展板、橱窗、板报、家长微信群等宣传载体,加大交通安全宣传力度,有针对性地发送交通安全知识,广泛宣传交通安全法律法规。

  按照政府主导、市场运作、公司管理、部门监管的原则,积极探索校车统一接送等出行方式,降低出行成本,缓解交通压力。

  在全市中小学校开设“遵纪守法、文明交通”课程,建立属地公安交警部门定期入校授课工作机制,切实提升中小学校学生安全出行意识。

  动态精准投放街面执法警力

  任务部门:太原市公安局

  全面摸排城市道路交通堵点、乱点和安全隐患点,建立基础台账,按照“一点一策”要求开展综合治理。科学优化城市核心区,学校、医院、商贸区等重点区域,拥堵节点的道路交通组织,根据交通流量变化规律和道路条件,合理应用单向交通、可变车道、潮汐车道等交通组织方式,缓解交通拥堵。坚持道路交叉口交通组织和交通信号控制协同设计,充分挖掘通行潜力。

  深化科技和信息化手段建设应用,完善交通执法管理方式方法,积极运用大数据、物联网、云计算等信息技术,加强交通状态感知、信号控制、高清视频监控等基础系统建设,应用缉查布控、事件检测等技术手段,实现城市交通的全方位动态感知和精准管控,引导街面执法警力动态精准投放。

  大力整顿群众反映强烈、容易致乱致堵致祸的“三驾”(酒驾、醉驾、毒驾)、“三乱”(乱停车、乱变道、乱用灯光)、“两闯”(闯红灯、闯禁行)、“一口两线”(路口、斑马线、停止线)、“两牌”(套牌、假牌)、“三车”(三轮车、低速电动车、重中型载货车)等交通违法行为。

  通过建立高效指挥体系、优化路面勤务模式,解决“两难”和“一高一低”问题,即拥堵快速处置难、路面动态执法难,警力投入高、管控效率低。

  摸底整治共享单车

  任务部门:太原市交通运输局

  对共享单车进行全面摸底调查,制定出台相应规范管理制度,着力改善共享单车使用和停放秩序。

  优化城市公交站点与交通枢纽、停车场的衔接,科学设置公交线网,提高发车频次,延长运营时间,提高市民群众出行效率。开展公交智能化调度系统建设,推广定制公交、社区公交等多元化公交服务模式,提升公交出行的吸引力。

  加大对非法从事客运三轮机动车、四轮电动车等“黑车”的整治力度,重点整治火车站、长途汽车站、柳巷、朝阳街、小商品批发市场以及城乡结合部等重点区域。对非法使用三轮、四轮机动车从事货物运输和占道经营等现象,坚决予以整治。

  严厉打击出租车拒载、拼客、强揽、甩客、倒客、故意绕行,以及未取得出租车从业资格证从事出租车营运的违法行为。对出租车在禁停路段随意停车揽客、驾驶时拨打电话、吸烟等违法违规行为,进行专项治理。

  在公交车、出租车行业率先组织开展“礼让斑马线”活动。

(责编:田洲)