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今年,我市农村出现一个引人注目的新气象:农民专业合作社迅猛发展。
从2006年2月份注册第一家农民专业合作社开始,农民办社积极性不断高涨,全市专业合作社快速发展,到今年8月底合作社总数达到505个,全市所有乡镇都有了合作社,其中光清徐县农民专业合作社就发展到
100个以上。
不是当年“合作化”
农民专业合作社的发展是农村改革的一项重大战略举措,是发展农村经济、增加农民收入的必由之路,与当年的合作化不可同日而语。
《中华人民共和国农民专业合作社法》于2007年7月1日起实施,如今已一年有余。这部法律所规范的农民专业合作社的基本特征之一,就是“生产在家,服务在社”,不改变家庭承包经营体制,“民办、民管、民受益”。合作社依法开展的各项生产经营活动都受到法律保护,对自愿参加合作社农民的民主权利和财产权利实行保护,避免重蹈过去农民入社生产资料“归大堆”,收入分配“大锅饭”的覆辙,是农民专业合作社法最大的特点。这些都与上个世纪50年代农业合作化运动中强制改变农业生产资料所有权的做法完全不同。
对于在市场中饱尝“呛水”之苦的普通农户来说,加入农民专业合作社,把“小生产”与“大市场”对接的烦恼交给合作社,自己放心搞生产,这是大势所趋。
一个社富一方百姓
晋源区五府营村同创果蔬合作社,被称为山西省一流合作社,经营和出资规模在全省农民专业合作社中名列前茅,堪称“能人领办,农民受益”的合作社典范。在致富能人李新东的带领下,同创果蔬合作社把村中不能外出打工的中老年农民组织起来,统一育苗、技术培训、提供技术服务、开拓市场,投入上千万元先后发展起万间蔬菜温室和万间温室食用菌基地,1亩温室年收入达到四五万元。
像同创果蔬合作社这样,以产业发展带动社员增收,成为农民专业合作社发展的强大动力。我市目前已形成了古交市、阳曲县、娄烦县以小杂粮产业为主,清徐县、晋源区、小店区以蔬菜、养殖产业为主,万柏林区、迎泽区、杏花岭区、尖草坪区以新、奇、特产业为主的专业合作社群体,合作社的功能逐步由单一技术培训向综合服务发展,由村内、乡内向跨乡、跨县大范围合作发展,越来越多的农民专业合作社进入市场,产品获得市场认可,全市合作社中获得欧盟认证的产品1个、获得国家专利的产品1个、取得有机农产品认证的1个、取得无公害、绿色食品认证的有9个,35个合作社有注册商标。这极大地促进了农民专业合作社的市场地位和带动作用,在提高农产品市场竞争力方面发挥了重要作用。
目前,全市农民专业合作社已吸引政府、社会及农民资金2000多万元,资产总额达到5亿元,实现规模经营5000多亩,吸纳农村劳动力2万多人,带动周围5.5万多户农民。市农业局曾做过效益比较,参加合作社的社员收入高于当地农民人均纯收入的20%,显示出农民专业合作社促进农民增收的巨大优势,“建一个合作社,兴一项产业,富一方百姓,活一片经济”的可喜局面初步形成。
国家大力扶持
政府的指导、扶持和服务是农民发展专业合作社的有力支撑。市政府专门制定扶持合作社发展的政策,连续4年拿出专项资金支持农民专业合作社组织开展信息、技术培训、市场销售等服务,给9个农民专业合作社配备了电脑、办公桌椅和文件柜等,一些县区财政部门也提供扶持经费;工商、质检等部门简化手续、减免费用、提供服务;有关部门积极协调解决农民专业合作社的困难,农村信用社累计发放700多万元贷款,支持35个专业合作社壮大产业,为农民专业合作社发展创造了良好条件。目前,全市已培育了晋源同创果蔬合作社、清徐县果业合作社、阳曲县兴农沼气专业合作社3个部级示范合作社,古交德胜全蔬菜开发合作社等50个省级示范合作社和90个市级示范合作社。在典型示范项目带动下,我市农民专业合作社逐步向规模化、正规化、标准化的方向发展。
今年中央和省级加大了对合作社示范项目的扶持力度,中央财政对农民专业合作社的扶持资金增加到6个亿,省级增加到1000万元。国家今后将会把更多的优质粮食产业工程、畜牧业养殖小区、农业产业化、测土配方施肥、科技入户工程、一村一品等各类建设项目委托有条件的合作社承担。我市大力扶持和鼓励农民采取多种形式兴办合作社,争取到2010年全市50%的农民加入合作社,合作社总数达到1200个,市政府今年已拿出100万元扶持合作社的发展,各县(市、区)也把财政支持农民专业合作社发展列入预算,鼓励更多的农民加入专业合作社。
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