东京

    治理噪音如同对待暴力

    噪音是公害，人人皆知，而东京市民对噪音尤为深恶痛绝，认为“噪音是暴力”。人们无法容忍暴力，当然也不能对刺耳的噪音听之任之。

    法规明文限

    电车地铁从不鸣笛 东京的噪音治理确实有成绩，如电车和地铁分上下几层，上班高峰每条线路几分钟一趟列车，但从不鸣笛，住在火车站附近不会受到干扰。列车没来的时候，电子显示屏会告诉客人下一趟几点几分到，列车来的时候，声音也不会太大。汽车在马路上不许鸣笛。

    学车者在考试的时候，会有这样一道理论考试题：一辆汽车以每小时40公里的速度行驶，左前方出现一拄拐杖的老人，此时，作为司机该如何处理？备选的答案有鸣笛提醒和保持安全距离缓行。显然，仅从治理噪音污染这一角度出发就应该选后者。

    巴黎

    我文明我安静    

    “花都”巴黎堪称欧洲最大城市之一，且不说其商业和工业如何集中，单就市区近200万辆汽车的拥有量就让人不免有“被噪音淹没”的担忧。但在巴黎居住过的人都有这样一种感觉：这个城市其实相当宁静，高度工业化和高文化素质使巴黎人享受到了闹中取静的乐趣。

    汽车“灯光呼叫”替代按喇叭 城市噪音污染，主要来自汽车噪音、工业噪音和居民噪音。其中，汽车噪音往往是城市噪音的主要来源。巴黎市区面积虽然不大，汽车却多得吓人（巴黎城区相当于北京二环以内的面积，却容纳了近200万辆汽车）。减少汽车噪音，尤其是避免按喇叭，成了巴黎居民最自觉的行为准则。

    法国交规规定：除非面临“即时危险”，否则绝对禁止在市区按汽车喇叭。如果在巴黎街头随便按喇叭，你不仅会引来众多愤怒的目光，还可能导致警察介入。通常情况下，司机都习惯于用“灯光呼叫”（即用远光灯晃一下前方司机的眼睛）来提醒前车或侧面来车注意。即使出现了交通拥堵，大家也是气定神闲地在车里等候，绝对不会用狂按喇叭的方式来发泄不满。

    建筑工地休息时间不加班 巴黎人不受噪音困扰，另一个重要原因还在于他们“磨洋工”式的工作态度。工人严格遵守时间安排，中国式的“加班加点”基本是看不到的。以“民怨”最多的建筑业为例，巴黎的建筑工人早上9点前绝对不上工地，中午12点半到下午2点之间是神圣不可侵犯的午饭时间，如果老板想让他们晚上6点之后继续干活的话，必然会遭到来自建筑工人工会方面的谴责和质询。因此在休息时间，建筑工地基本上是安静的。

    伦敦

    请向“静区”看齐

    作为现代工业文明的发源地，英国也是最早意识到噪音污染治理的国家之一。

    法律规定细到猫狗吠叫 到目前为止，英国已经将噪音污染治理写入了八项法律规定。其中对大到发电场，小到猫狗吠叫等各方面的噪音污染都做了管制规定，同时还明确了治理不同噪音的相应机构。例如，1982年的《民航法案》中规定，交通部要对飞机和机场噪音进行管制；而1990年通过的《环境保护法案》则规定地方政府对防盗警报、建筑工地、动物、家庭社区、娱乐，以及街道扬声器噪音进行管制；警方要对道路交通噪音施行管制；环保局则对垃圾处理场的噪音进行管理。总之，在管制噪音污染方面，各政府机构各司其职，共同努力。

    建立噪音污染投诉体系 除了法律的规定，英国政府还建立了一套完整的噪音污染投诉体系。公众可以对工业、商业、家庭、建筑和拆迁以及车辆、机械和设备的噪音进行投诉。另外，英国政府还规定，受到噪音污染的家庭可以从政府得到建立消音设备的补贴。

    政府努力扩大“静区”面积 打开英国环境、食品和农村事务部的网站，在噪音一栏中，不仅介绍了各种背景、法规，同时还有一栏叫做“静区”。顾名思义，“静区”是英国政府根据噪音污染程度划定的一些未受到噪音搅扰、周边没有建筑和密集交通道路的地区。例如，在英格兰，“静区”的定义指距离大型发电厂4公里以外、交通密集区3公里以外、高速公路2公里以外、一般公路1公里以外的地区。