所谓“改制校”，也就是人们经常说的“公参民”学校。上世纪90年代，为了解决教育经费不足，促进教育快速发展，政府对部分公办学校进行改制，改制后这些学校按民办机制招生收费。而这些学校与真正的民办学校有着本质区别：师资大多来源于拿国家工资的教师、无偿占用原公办学校多年积累起来的学校

    教育健康发展遇“拦路虎”

    首先，因为“公参民”学校不受就近入学的限制，很多学生通过交高额学费就可以到这样的学校就读，这些学校成为家长们择校的首选。而这带来的一个后果就是，薄弱学校生源流失严重，教育发展不均衡，有的学校开学时学生流失就达到一半以上。普通公办学校由此陷入了 “招不到好生源——学校升学率下降——招生越来越难”的恶性循环。

    其次，“公参民”学校的存在，还挤压了真正民办学校的发展空间。因为这些学校教师基本上是国家拨发工资，且占有土地、校舍以及公办学校无形资产等优势，使得民办学校根本无法与之公平竞争。近年来，我市倒闭的民办学校不下10家，其中“公参民”学校对其生存空间的挤占，是非常重要的原因。

    家长望子成龙不惜出“血本”

    虽然，“改制校”的种种问题让人诟病，但对大多数家长来说，孩子能上个好学校比什么都重要。

    李女士的女儿今年“小升初”，按照就近分配的原则，孩子可以上一个不错的中学。但李女士决定，要让孩子上最好的学校。为此，她从3月份开始就到几个声誉不错的 “公参民”学校送女儿的简历，甚至带孩子参加一些辅导班举办的考试。李女士高兴地告诉记者：“听说这些学校都很难进，我很早就动手准备了。还好，因为孩子成绩不错，已经有两个学校来电话商量孩子入学的事情。我的心总算是踏实了。”而李女士除了经历了几个月的奔波外，还要给孩子准备2万多元的学费。

    像李女士这样为了孩子的前途出 “血本”的家长并不是少数。很多家长托人花钱找关系，就是想让孩子上个好学校。以至于一些校长一到6月份就不敢开手机。“就怕人家递条子、打招呼。学校招生是有政策有原则的，可很多家长通过各种关系打招呼就要到我们学校，我根本办不了。为了不得罪人，只好关机。”一位校长向记者坦露苦衷。

    20所“改制校”动了“大手术”

    随着“改制校”种种负面效应的凸显，近年来对“改制校”进行规范的呼声也越来越高。今年，我市开始对“改制校”实施“大手术”。

    7月29日，市教育局公布了对全市现有的20所“公参民”初中学校的清理规范方案。山西知达实验学校、太原成才中学等11所学校2008年停止招收义务教育阶段学生。

    而令德中学、太原师范学院实验中学、太原外国语凤凰双语学校、太原同心外国语学校、太原五育中学、太原师爱中学、文华中学、太原三立中学、太原南海中学9所学校也要在明年9月之前进行整改。到2009年秋季开学前，符合要求的学校将清理规范为独立的民办学校，凡未达到规定要求的义务教育阶段学校和高中学校，不得再以民办机制进行招生和收费。

    定向指标到校力刹“择校风”

    在今年4月召开的全市教育工作会议上，市委、市政府出台了《关于进一步加强教育事业的决定》。该《决定》指出，要采取各种措施，解决义务教育均衡发展问题，逐年增加示范高中向初中定向分配招生的名额。到2010年，定向分配的名额数量要达到示范高中招生总数的50％，示范高中的招生数达到全市高中招生总数的60％以上。

    这意味着，今年的初中新生在三年后中考时，将有一半优质高中的招生指标直接分配到部分初中。在这个分配过程中，优质初中没有机会参加。也就是说，择校入读好初中的学生在中考时必须和全市学生争夺剩下的50％的升学名额。

    得知这种政策出台，一位向记者咨询的家长认真考虑了一番说道：“这么看来，现在花那么多钱给孩子择校，可能到时候考上重点高中的机会还不如不择校大呢。咱干嘛要花这个钱呢！”

    记者手记

    对于老百姓来说，对“改制校”的清理规范无疑是件好事。但如何能从根本上解决择校问题，让更多学生有机会享受优质教育，关键还在于教育均衡发展。虽然突增的学生让教育部门感到压力，但记者认为，这对于那些生源不足的普通学校来说，今年更是加快发展的好机遇。定向指标到校给这些学校创造了良好的政策环境，生源的增加让这些学校有可能和别的学校站在一样的起跑线上。两大利好因素，很可能给普通学校带来一次发展的机会。而不同学校之间差距的缩小无疑会给“择校热”降降温。