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在全国各个城市转转,笔者发现纵然各个城市都有自己的特色或亮点,但有一点几乎是一致的:各个城市几乎都有自己的“严管街”——
“严管街”或许是一个城市的形象所在。然而,对于很多市民和游客来说,看到“您已进入严管区域”等字眼,就难免感觉不舒服——
进入该区域,感觉似乎成了被严格
管制的对象。不管“您已进入严管区域”是提醒还是威胁,或许您根本就不曾留意过这句话,但离开“严管街”,又见“驶出严管街,祝您一路平安”的牌子,那肯定是别有一番滋味在心头了。
“严管街”,从字面意义上理解,应该就是在这条街上的行为都应该受到严格查处——
不准骑车带人、不准乱停乱靠、不准乱闯红灯……照理说,对这些违章行为进行严格管理,本无可厚非。但看到“严管街”三字,却难免让人胡思乱想,在别的街道是不是就不严管?表面上看来,设立
“严管街”,是为了更好地严格执法,短期效果或许也非常明显,但实际上,却是违背法制精神的——
法律面前人人平等,同样的行为,不能因为事发时所在的街道不同,而受到不同程度的处罚。
事实上,“严管街”的管理,也让交警等执法者头疼,其正常的执法行为往往会招来很多市民的不理解。一个典型的例子是,迎泽大街不准骑车带人,而在距迎泽大街不远的漪汾街,骑车带人的自行车却很多。“为什么其他街道你们不管?”在迎泽大街,常常有交警在扣下带人的自行车时,遇到这样的提问,甚至有人阻挠执法。或许,有很多人会因此放弃以骑车带人的方式进入严管街,但也有骑车带人者因此而绕到其他街道,交通安全的隐患是不是就因此而少了呢?这个问题很难回答。
照理说,设立
“严管街”,对不文明行为进行严管,原本就不是一个应该讨论的话题。毕竟,我们生活中有很多的不文明行为,管理部门也不可能有精力事无巨细地进行纠正或查处,设立
“严管街”,明确执法尺度,并通过严格贯彻让很多人看到了活生生的法律,也让违章者受到现场教育。但长期成效如何?在其他街道,我们依旧可以看到,还有人在骑车带人,还有人乱停乱靠,还有人乱闯红灯……为了挡住部分市民的陋习,2004年,烟台甚至立法,以杜绝人行道上乱停车、公交座椅上睡大觉等种种不文明现象,但收效甚微。
当前,党和政府倡导和谐社会、以人为本,有关部门的管理理念和管理方式也必须及时跟进。报载,西安市因没办理合法手续,占道举行开业庆典活动而受到处罚的商家,近日都收到执法局的“罚后寄语”:“在不影响车辆和行人通行的前提下,商店搞开业庆典无可非议,但必须到城管部门办理相关手续,程序是……”这些充满人性化执法内涵的“罚后寄语”,让违规商家深为感动,纷纷表示管理部门的作风变了。
向前一小步,文明一大步。要让市民变被动接受到主动参与到城市文明建设中来,还是应该先从告别
“您已进入严管区域”、“驶出严管街,祝您一路平安”等牌子开始。虽然,这只是万里长征的一小步。
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