近年来，南宁市以创建“中国绿城”和区域性国际城市为目标，致力建设生态宜居、环境优美的现代化和谐城市，尤其是实施“城乡清洁工程”以来，环境卫生

    太原日报记者：南宁市实施“城乡清洁工程”以来，可以说城市面貌发生了翻天覆地的变化，请您谈一下南宁市实施 “城乡清洁工程”的具体情况，以及组织机构、实施制度等方面的情况。

    黄步成：2006年9月以来，南宁市认真贯彻落实自治区党委、政府关于在全区深入持久开展“城乡清洁工程”的决策部署，围绕建设区域性国际城市的目标，深入开展“城乡清洁工程”，全面治理“五乱”，取得了明显成效，城乡面貌焕然一新。截至2007年年底，全市共查处各类违章行为240万余起，其中摊点乱摆设（含“伸舌头”经营）行为近69万起、车辆乱停放近300万起、小广告96万余起、工地乱象22302起、清理积存垃圾75万吨，卫生死角5310处。

    “城乡清洁工程”是一把手工程。南宁市整治这么多的违规违法行为，这与领导的高度重视是分不开的。在实施“城乡清洁工程”时，市四大班子领导先后100多次到各县区、开发区、学校、厂矿等地检查指导，对党政军、百万市民进行总动员，在全市范围内形成了上下贯通、步调一致、认识到位的良好局面。在组织机构与制度方面，南宁市建立了领导联系责任制度、成立了党政一把手为组长的领导组、建立了问责制度。这样做的目的，就是要将全市有关部门在一把手的协调下，步调一致，责任明晰，防止发生责任不清、各部门互相推诿扯皮的现象。

    太原日报记者：“城乡清洁工程”不是一个政府的事，更不是一个单位的事，最需要的是全体市民的共同参与。请问南宁市在这一方面是怎么做的？

    黄步成：让广大市民都参与到“城乡清洁工程”中来，除了处罚这一无奈之举外，最重要的就是宣传。在刚开始，我们就印发了3万份通告、1万份小册子、3万份传单，另外还印发了50多万份《南宁市开展城乡清洁工程治理“五乱”百万市民大行动》的小册子，让“城乡清洁工程”家喻户晓、人人皆知。

    除此之外，媒体宣传、户外广告更是铺天盖地。真正做到了报纸网站有文字、电视有图象、广播有声音，对发现的问题进行追踪报道，直到问题得到解决，不怕暴露问题，但是曝光了还不去处理，那么就要问责了。

    太原日报记者：据了解，南宁市实施“城乡清洁工程”突出属地管理原则，形成了“以块为主、条块结合、上下协调、齐抓共管”的机制。请问，在具体实施方面是怎么做的？

    黄步成：南宁市主要采取疏堵结合的办法来确保成效，采取交叉联合执法的模式和集中统一行动进行集中整治清理。同时，定岗、定员、定责、定时监控，对违法、违章的经营户第一次警告整改，第二次严厉处罚，第三次吊销营业执照。在执法方面，综合执法支队变被动执法为主动服务，在取缔马路市场的同时，对所有农贸市场进行整治，并建设了一批规范、统一的农贸市场和便民连锁菜店。

　　我们在整治的同时，也在考虑这些摊贩的“吃饭”问题。在确保不影响交通、市容、市民生活的前提下，因地制宜地选择道路两旁闲置的空地、停工的工地、停车场等，作为指定摆卖区的试点，引导经营户入场集中经营，集中管理，这样就防止了乱摆乱卖现象的回潮。