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中国城市环境卫生协会理事长郝圣锟:环卫是由政府提供的公共事业
太原新闻网  2008-04-14 09:38  来源:太原日报     新太原论坛

    69岁的郝圣锟,几十年来一直在国家建设部任职,历任国家建设部体改法规司副司长、办公厅副主任,长期从事城乡建设政策研究工作,是环境卫生方面的专家

。4月11日,应我市邀请,郝圣锟专门来并就推进“城乡清洁工程”做专题讲座,本报记者在他闲暇之余对其进行了专访。

    太原日报记者:太原市目前正在推进“城乡清洁工程”,建设宜居城市,您在百忙之中来到太原指导工作,确实难能可贵。请你谈谈对太原的印象。

    郝圣锟:以前由于工作的原因,多次来过太原,对太原的印象非常好。作为中西部省会城市,太原城市环境卫生事业尽管在硬件等基础设施上和北京、上海这样的大城市相比,还有一定的差距,但在环卫事业的管理上,还是走在了全国的前列。特别是在环卫专业队伍市场化运作方面做出了有益探索,成绩突出。当前开展的“城乡清洁工程”,得到了市委、市政府的高度重视,在政策、资金方面投入力度很大,购置了专业清扫设备,摸索建立环卫工作长效管理机制,注重垃圾处理,这些都为太原建立环境清洁城市开了一个好头,为太原城市环卫事业大发展打下了坚实的基础。

    太原日报记者:您长期在国家建设部工作,是城市环卫事业方面的专家。请您结合国内外城市环境卫生的先进理念,谈谈如何推进城市环卫事业迈上更高的台阶。

    郝圣锟:西方发达国家的城市环境卫生之所以搞得好,这与他们有着雄厚的经济基础密不可分,也和他们注重对人类生存环境保护有很大关系。经济发展了,才有可能给环卫事业投入足够的资金。去过国外的人都有这样的认识,他们那里的市民环卫意识特别强,基本上看不到随地吐痰、乱扔杂物的现象。垃圾分类做的也很到位,垃圾箱基本分为可回收和不可回收两类,这样就大大方便了市民,无形当中也给市民灌输了一种保护环境、废物利用的理念。生活在这样的环境里,有一些卫生习惯不好的人,也会不自觉地规范自己的行为,维护环境卫生。相比国内一些城市,除了政府对环卫事业投入不够以外,市民的环卫意识差也是一个方面。不但没有去维护,反倒是在破坏,前面环卫工人在清扫,后面就有市民随手扔弃垃圾。

    搞好城市环境卫生很重要的一点是政府的重视程度。城市环卫事业是政府向市民提供的一项公共服务事业,也是服务型政府必须承担的责任。政府是投入主体,管理主体。搞好城市环境卫生,政府必须保证有足够的投入,不能以市场化运作的方式推给社会,市场化运作应该是对环卫专业队伍的要求。政府在保证投入的前提下,通过市场化运作,目的是为了选择一批工作认真负责、专业技术水平高、服务意识强的清洁队伍。使政府的钱能花到需要的地方去,产生实际效果,而不是养一批懒人。通过专业队伍的建设,也可以促进垃圾的分类处理。如果有了专业处理队伍,不仅仅可以解决回收的问题,更关键的是解决了对环境的破坏的问题。

    太原日报记者:您认为太原市实现“城乡清洁工程”的目标,需要在哪些方面进一步做出努力?

    郝圣锟:一是搞好城市环卫事业要转变观念,进一步解放思想。环境卫生不是环卫部门一家的事情,还需要在政府的协调下,形成多部门联动的机制。无论是建设、园林、工商等部门,都有参与环境卫生建设的责任。仅仅依靠环卫部门一家,城市环境卫生工作也不可能真正搞好。

    二是在政府主导、部门联动的情况下,通过宣传发动全社会参与城市环境卫生也相当重要。只有群众参与了,有了保护环境的意识,城市环境卫生的成果才能得到保证,政府的努力也才能收到事半功倍的作用。

作者:本报记者 陈剑
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