清徐县县长车建华。

山清水秀宜人局。

    清徐县是太原最大的农业县，农业总产值和农业人口都位居10县（市、区）之首。当前，清徐总体已进入工业化的中期，这既是经济发展的调整期、加速期和转型期，也是各种利益诉求增多期。如何适应新形势、应对新挑战，实现又好又快发展、推进城乡一体化，本报记者专访了清徐县县长车建华。

    创新模式促进转型

    车建华说，党的十七大就统筹城乡发展、建设社会主义新农村提出，要 “建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”。市第九次党代会要求：“清徐要在全省率先实现城乡一体化”。围绕这一思路，我们以产业向园区集聚、农民向城镇集聚、土地向经营大户集聚为途径，着力培育绿色产业、龙头企业、特色城镇和文化品牌，通过实施布局全域化、生活同质化、公共服务均等化推动城乡一体化发展。

    按照建设生态文明这一要求，我们加快了传统产业升级改造，积极引导和鼓励洗煤、铸造等高耗能、高污染企业转产转型。车建华说，产业是推进城乡一体化的重要基础。我们以中海油投资太化第二生产基地为契机，加快省级清徐经济开发区建设，现在年产5万吨改型颗粒状纳米氧化锌、30万吨煤矸矿渣无机纤维等一批绿色项目已落户清徐。最近，我们结合冬季大气环境质量综合整治行动，重点推进工业污染源、公路超限超载治理，努力构建资源节约型、环境友好型社会。

    借助清徐地处省城近郊的区位优势和生态优势，我们加快了葡果、蔬菜、畜牧等特色产业，培育具有比较优势和较强竞争力的绿色农业、生态农业、设施农业。依托水塔食品科技区，重点培育农业产业化龙头企业，大力发展专业合作组织，县财政对每个专业合作社补助5万元。目前清徐农民专业合作社已发展到106个，订单农业面积达到10万亩，提高了农业产业化经营水平，促进了农民增收。

    “平遥的牛肉太谷的饼牞清徐的葡萄甜盈盈……”郭兰英一曲脍炙人口的《夸土产》，让中国四大葡乡之一的清徐也蜚声海内外。车建华说，清徐有着丰富的自然资源和历史文化资源，可春赏花、夏观景、秋采果，且位于省城1小时公路半径内，发展休闲观光旅游优势明显。随着节假日的调整，农家游将成为清徐的富民产业。

    统筹规划改善民生

    在全省率先实现城乡一体化的过程，既是贯彻党的十七大精神、落实科学发展观，促进经济、社会又好又快发展的过程，也是改善民生、构建社会主义和谐社会的过程。车建华说，要实现这个目标，必须要有科学的规划来保证。按照全国领先、省内一流的标准，我们启动了新一轮的县域城镇体系规划、县城总体规划修编，完成了3个小城镇总体规划、85个新农村建设规划和产业规划编制，初步实现了“规划一张图，布局全域化，县域全覆盖”。围绕“一河（汾河）两中心（县城、徐沟镇）”的空间布局，围绕建设文化名城，加快城镇基础设施建设，建设优势明显、布局合理、辐射强劲的特色城镇体系。

    与此同时，我们也加快了农村中小学布局调整和标准化学校建设，促进优质教育资源向农村倾斜，保证每一名学生都能公平接受教育，不让一个学生因为家庭经济困难而失学。在推进卫生一体化工作上，我们加强了乡镇卫生院和农村卫生所标准化建设，全面推行新型农村合作医疗制度，今年县财政对参合农民每人增加补助5元，达到人均55元，全县91％的农民参加了新型合作医疗。

    加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活，是党的十七大确定的以改善民生为重点的社会建设六大任务之一。车建华说，推进社会保障一体化，就是要消除对农民的歧视，打破城乡二元结构，解决城乡居民社会保障差异问题。为此，我们加大了财政投入，加快建设城乡一体的社会保障和救助体系。现在清徐农村低保覆盖率达5．3％，320名“五保户”纳入了集中供养范围，县级敬老院和三所乡级敬老院也完成了扩建工程。不久前，清徐全县192个行政村全部开通了客运班车，率先在全省实现了客运一体化。

    编后　为进一步加大对党的十七大精神宣传力度，本报从2007年12月2日起开设了“贯彻十七大精神，加快新太原建设”系列访谈栏目。市委常委、宣传部长范世康，10县（市、区）的主要领导先后接受了本报记者的专访，结合实际畅谈了市第九次党代会对各县（市、区）进行新定位以来，各项工作的新进展以及贯彻科学发展观，构建和谐社会，解决民生问题的新思路、新举措、新目标。

    目标已经制定，蓝图已经绘就。现在的任务就是要调动人民群众的积极性，引导他们参与规划的实施、推动规划的执行、监督规划的落实，并最终实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。