去年12月29日，全国人大常委会第三十一次会议表决通过关于修改个人所得税法的决定，即从今年3月1日起，工资薪金所得费用扣除标准由1600元提高为2000元。据此，本市将有56万工薪族不用纳个税。

    纳税比例降低

    市统计局数

    昨日，市地税局相关工作人员说，2006年1月，个税工资薪金所得费用扣除标准由800元提高为1600元。从上调两年来的情况看，全市个人所得税总收入不仅没有出现下降，反而仍然保持较快的增长速度。这表明市民的总体收入水平在不断提高，所以，此次再调扣除标准与市民收入水平的增长是一致的。

    点评：山西财经大学财政金融学院王仙花教授认为，此次个人所得税扣除标准的调整，与全球化的减税潮流是一致的。另外，在今年物价持续上涨的背景下，居民的支出水平也相应增加，而个税扣除标准的上调意味着居民的收入普遍增加，有利于应对物价的上涨。从调整幅度来看，虽然此次400元的调幅并不算大，但近两年个税调整的频率明显加快，未来国家可能通过对税率、征收模式的调整，进一步体现以个税调节个人收入分配的作用。

    负担整体减轻

    市地税局税政二处相关工作人员认为，2000元这一标准将从整体上减轻纳税人的负担，更能体现量能负担的原则。按照新标准，月工资薪金收入在2000元以下者将不必再缴纳个人所得税，月收入分别为2100元、2500元、3000元、5000元和1万元者，每月的纳税额分别是5元、25元、75元、325元和1225元，而在目前1600元的扣除标准下，月收分别为2100元、2500元、3000元、5000元和1万元者，每月的纳税额分别是25元、65元、115元、385元和1305元。由此可见，此次费用标准上调后，收入越低者税负降幅越大。

    点评：有关专家分析认为，从本市的情况来看，工资、薪金所得税无论从纳税人次还是从税额来说，目前均是个人所得税的主体。今年前三季度全市工薪族共纳税5．72亿元，同比增长44％，占到除利息税外个人所得税完成数的76％，工薪所得在各项目中对个人所得税增长的贡献率最大。因此，新标准虽然只针对工薪族，但可以惠及到多数个人所得税纳税人。

    监控仍需加强

    小张是去年毕业后刚参加工作的，目前月薪刚好2000元，每月纳个税20元。而从今年3月1日起扣除标准上调后，小张就不必再缴纳个人所得税了。她说，虽然每个月纳税20元钱并不算多，但积累下来一年就有240元。对于此次个人所得税工资薪金所得费用扣除标准的提高，绝大多数纳税人都表示可以减轻自己的负担。市民王先生说，物价近期涨得较快，生活压力加大，因此，个税费用扣除标准的上调对中低收入者是大好消息。

    点评：也有一些专家认为，简单地提高扣除额，并不能从根本上改变低收入者的生活状况。如市民张先生所说，在所有的个人收入来源中，只有工资收入是显性的，也是最容易监控的，而高收入者的大量非工资性收入却游离于个人所得税的负担之外，工薪族也因此成为个人所得税收入的主体。新标准实施后，即使有很多工薪族暂时不用再纳税，但如果不能对非工资性收入进行有效监控并对其征税的话，随着经济的发展和工资收入的增长，广大相对低收入的工薪族仍然会逐渐成为个人所得税的主要来源。 所以在提高扣除标准的同时，还要防止某些高收入者偷税漏税，把非工资性收入纳入税收范围。