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本报讯 明年起,我市将在城市建设上引入“经营城市”的新理念,用“以路带房、以房补路”的综合开发方式为城市建设搭建新平台。
城市基础建设投资大,如单纯依靠政府投资,建设周期过长。为此很多城市巧走经营之路,以房地产开发带动城市基础资源,吸引个人投资、企业共同参与开发城市基础设施,带动城市建设步伐,使城市面貌日新月异。这就是“经营城市”,即从政府角度出发,运用市场经济手段,通过土地转让、拍卖、租赁等多种方式,优化整合和市场化运营城市基础设施等资源。
明年,我市首先将“经营城市”的理念引入市政基础设施建设,用“以路带房、以房补路”的开发方式完成胜利街的拓宽改造,胜利街、府东街、南内环街、晋阳街的向东延伸,延伸至规划中的太行路,使之成为横贯我市东西方向的主干道。
这五条主干道总长约15.3公里,占地1100亩,道路沿线预计拆除建筑的总面积约19万平方米。五项工程建设开发投入大、周期长。具体开发建设的方式为,我市首先对道路两侧拟开发的土地进行了摸底测算,统一规划后,公开拍卖道路两侧土地的开发权,随后由取得开发权的单位负责道路的修建。这种方式可以充分利用社会资金,开发建设周期也相应缩短,运作方便。同时,盘活了大量资产,取得经济效益和环境效益的双丰收,使城市基础设施建设走向良性循环。
为确保这种综合开发方式的顺利实施,我市将组建市政建设投资公司,代表政府作为市政建设投资、融资的主体。该公司主要负责对拟建设道路两侧政府划定的可开发的土地进行储备、开发,筹集建设资金,同时为政府建设储备工程建设的周转房源。这样可有效避免个别房地产开发商和土地使用人随意圈占土地、无序开发,确保城市建设“规划一张图、建设一盘棋”。
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