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联合国安理会23日一致通过制裁伊朗决议,要求伊朗立即中止铀浓缩活动,对伊朗的核计划和导弹计划实施材料和技术禁运,冻结伊朗相关机构和人员资产,限制相关人员旅行。
由于俄罗斯等国坚决反对,决议没有提及对伊朗动武的可能,即使伊朗拒绝接受安理会决议,安理会采取的“进一步措施”也不包括军事行动。美联社认为,这样的决议既给伊朗政府施加压力,又避免局势骤然恶化。
伊朗政府随即发表声明,拒绝接受安理会决议。
实施有限制裁
安理会15个成员国23日投票一致通过这份由英国、法国和德国起草的决议草案,决议要求伊朗立即停止所有与铀浓缩、重水反应堆有关的活动。
决议强调,由于伊朗没有在安理会第1696号决议规定期限内中止铀浓缩活动,安理会决定根据《联合国宪章》第七章第41条实施制裁,并将成立一个专门制裁委员会监督制裁措施执行情况。
制裁内容包括:要求世界各国对进出伊朗的与铀浓缩和弹道导弹计划相关物资、技术和设备实行禁运;冻结与伊朗核计划和弹道导弹项目相关人员和公司的资产,防止向伊朗提供相关技术和资金支持等。
原先的决议草案要求对伊朗相关官员和科学家实施旅行禁令,但是由于俄罗斯坚决反对,决议最终将“禁”改“限”,要求各成员国对12名涉及核计划和导弹计划的伊朗公民出入境情况实行严密监控。一旦发现这12名伊朗人在境内出现,应立即向安理会下属制裁委员会报告。
决议要求国际原子能机构总干事穆罕默德·巴拉迪60天内就伊朗执行决议情况向安理会提交一份报告。
如果安理会确认伊朗履行相关决议,则将取消对伊朗实施的制裁措施,为伊朗核问题的谈判创造条件;但是,如果伊朗仍然拒绝履行决议,安理会将根据《联合国宪章》第七章第41条的规定进一步采取除武力以外的措施,包括要求成员国断绝和伊朗的外交及经济关系,切断和伊朗的交通和通讯联系等。
最后时刻修改
安理会7月31日通过第1696号决议,要求伊朗在8月31日之前暂停所有与铀浓缩相关的活动,否则就有可能面临制裁。
伊朗拒绝接受这一决议后,英法德三国草拟关于伊朗核问题的新决议草案。围绕这份决议草案,安理会五个常任联合国和德国展开一系列磋商。美国希望强化制裁措施,但是俄罗斯表示坚决反对,欧盟国家则从中斡旋,协调各方立场。
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