|
我市首次人口发展战略研究于今年3月正式启动,经过半年的努力,昨日市人口计生委与课题组共同公布了研究成果,对我市目前的人口、经济现状及未来人口发展战略提供了重要的参考作用。
人口总规模以400万为宜
按照中部省会城市的发展水平,据计算,2005年太原市的相对经济资源承载能力为381.3万人,比当年太原总人口多出大约10万人,总体来看,太原市的人口规模已经接近经济容量的最大值。
研究认为,目前太原市现有人口对于资源环境的压力已经超过了全国平均水平,今后太原市经济、资源、环境要实现协调、可持续发展,人口总规模应该保持在400人万左右,其中主城区能够承载的人口应该保持在300万人以内。
呈现老龄化明显趋势
截至2005年11月1日零时,太原市常住人口为342.6万人。65岁及以上的人口为34.33万人,占总人口的10.02%。按联合国有关规定,不分性别、职业、宗教等,只要年龄在65岁以上的人,就成为老年人。对一个国家或一个地区来说,65岁以上人口在全体人口中所占比例超过7%以上或60岁以上人口占总人口10%以上,就属于老龄化国家和地区。按照这个定义,太原市人口构成老龄化的特征已较为明显。
家庭规模日渐缩小
家庭规模指的是一个家庭成员的多少,建国以来,太原市的家庭规模基本上呈现逐步缩小的趋势,历次普查资料显示,太原市的平均家庭规模已从1953年的4.49人/户,缩减为2000年的3.27人/户。进入20世纪90年代以来,太原市平均家庭规模逐步缩小的特征表现得更为明显,2000年与1990年相比,除一人户、二人户和三人户家庭所占比重上升外,其他的都有所下降。同时太原市家庭户的分布在向二人户和三人户高度集中。10年中,这两类家庭户数所占比例提高了13.3个百分点。随着经济社会的发展和社会文化、心理、习俗等因素的变化,经济和住房条件的好转,太原市核心家庭和一代户大量增加,大家庭减少,从而导致家庭规模缩小和世代减少。
据统计,老年人患各种疾病的比例高达60%至80%。这不但给老人生活带来不便和苦恼,同时也给家庭、单位和社会增加了经济负担和精神负担。家庭结构趋向小型化、核心化,能够负担照顾老人的能力在降低。
就业压力持续增大
自上世纪80年代以来,太原市的外来流动人口数量逐渐上升,加速了城镇化进程。太原市2005年末全市总人口342.85万人,其中:城镇人口282.54万人,占全市总人口的82.4%。目前城镇人口比重已高出全国平均水平一倍以上。2001年按建成区城市人口规模计算,城市化率为61.5%,在全国31个直辖市和省会城市中,仅低于海口、乌鲁木齐、上海,高于武汉、沈阳和广州等特大城市。
另一方面,大量的人口迁移流动,加剧了太原市的就业压力。近年来,随着招生、招工、征用土地、随军家属、煤矿井下工人家属等迁入太原市的人口也在增多。调查显示,全市由于各种原因迁移的人口有63678人,其中,15至65岁之间的劳动适龄人口的迁移就占到88.31%。大量的农村剩余劳动力涌入城市,也给太原市带来巨大的就业压力。由于农村劳动力转移就业的服务体系不够完善,管理体制、工作机制还未完全建立,市场对劳动者素质要求不断提高而农村劳动力素质相对偏低等因素,大量的人口处于失业半失业状态,也急需纳入就业政策的扶持范围。
婚龄小高峰将出现
2020年之前,太原市婚龄青年(男22岁,女20岁)人数始终保持在较高水平,年均6万人以上,分别在2004年,2012年和2018年形成三个小的高峰,2020年以后,新婚人数将开始逐年减少,2030年减少到5.5万人以下,2040年减少到5万以内。
出生缺陷农村高于城市
多年来的出生缺陷监测表明,山西省是我国出生缺陷发生率最高的省份,也是神经管畸形发生率最高的省份。1997年太原市出生缺陷率最低,仅为93.86/万,这可能是1997年我市“削峰工程”刚刚起步,诊断标准不规范,基层漏报所致。1999年后太原市出生缺陷呈下降趋势,但在强制婚检取消后的2004年我市出生缺陷率却较2003年有所增高。9年来出生缺陷分布明显,尽管农村出生缺陷率在开展“削峰工程”后有了明显的下降,但一直高于城市。两者的平均发生率差异显著,农村显著高于城镇。 |