日前，北京、上海、天津、广州、武汉5城市展开养犬管理专项整治行动。记者了解到，1996年3月1日起，《太原市限制养犬的规定》就正式实施，2001年9月29日，该规定又做了修订补充。然而，记者连日来对街道、社区、城中村、犬交易市场等地探访时发现，本市养犬管理仍处于有章不循的混乱状态。

　　狗市无序

　　《太原市限制养犬的规定》第13条：“在限制养犬区内禁止办犬养殖业，未经批准在限制养犬区内不得开办犬交易市场。”然而，在我市城区范围内，自发形成的狗市却很多。

　　10月29日中午，体育路省体育彩票管理中心斜对面的一个犬类交易市场分外热闹。记者看到，马路两侧聚集着大大小小、品种繁多的狗，各种各样的狗摊绵延近200米。其中，五六辆面包车横七竖八地排开，里面一条条大型犬正等待交易。记者注意到，马路以东全部是藏獒、德国牧羊犬等明令禁止的大型犬，马路以西则以小型犬居多。狗的价格不菲，从几千元到30万元不等。要价最高的一条雪獒达30万元。下午，前来进行交易的人越来越多。一位女士在挑选一条猎犬时，险些被咬伤手指。一位狗贩正在讲解狗的来历，两条大狗从车上一下地，立刻左突右撞，十分吓人。

　　北宫花园对面的涧河路，每周六上午都会自发形成一个宠物市场，从早晨7时一直持续到中午12时，其中以大型犬居多。记者走了一圈发现，这里狗叫声此起彼伏，路面上到处都是狗粪便，空气中弥漫着阵阵恶臭。狗贩说，这里之所以形成了市场，主要是由于城乡接合处许多村民家中都需要买大型犬看家护院。 

　　居民受扰

　　《太原市限制养犬的规定》指出：“经批准养犬的，应携犬到农牧部门进行检疫检查、注射狂犬病疫苗后，持免疫证到公安分局办理登记注册，领取《养犬许可证》和犬牌；严禁限养区内居民饲养大型犬、烈性犬和在集体宿舍、集体公寓里养犬；限制养犬区内，独院或独门居住的居民申请养犬的，每户限养一只。” 

　　然而，在起凤街铁路宿舍，常有人牵着大型德国牧羊犬遛狗，市民纷纷躲着走。

　　家住解放南路的杨女士说，每天夜晚下班回家，一不小心就能踩上狗屎。有时候，有人将狗放出来撒欢，不拴狗链，小孩常常被突如其来的狗吓哭或摔倒。有一次，她正打算出门上班，楼道外突然蹿出一只大狗，对她一阵狂吼，差点把她吓得瘫倒在地。

　　三桥街办桃园二巷北社区李主任讲，他们社区有人养了一条大狼狗，只要有人从楼下经过就“汪汪”乱叫，吵得左邻右舍不得安宁，已有不少居民给社区“打报告”了。

　　在双塔西街四社区，很多居民漠视每户限养一条狗的规定，往往养两只，而且还说养一只狗太寂寞。

　　调查中记者发现，我市虽然对养犬实行办证管理，但无证养犬、一户多犬、养大型犬的现象仍十分突出。有些市民为逃避年检费用，不到公安部门登记注册。而且大部分狗主人不主动去动物防疫部门对犬进行免疫，这些都成为城市的隐患。

　　城郊狗吠

　　《太原市限制养犬的规定》第3条：“本市六城区各街道办事处所辖范围（边远农村除外）为限制养犬区；城乡交错地区的村，经市人民政府决定可划为限制养犬区。”此外，今年9月，省公安厅针对吕梁市发生两只狼狗咬死一9岁男童的恶性事件，向各级公安机关发出紧急通知：对于藏獒、狼犬等大型犬全部予以圈养，不准放养，遛狗必须用牢固绳索拴住；对于无主犬要积极会同有关部门予以捕杀。然而，昨天上午记者在杏花岭区中涧河乡进行走访发现，饲养大型犬的村民非常多。 

　　一路上，记者耳边的狗叫声不断，不断可以看到居民院门口有狼狗徘徊。记者进入中涧河乡柏杨树村，只要脚步声略重些，几乎家家门内都有狗狂吠不止。记者试着进入一户大门虚掩的院子，刚推开门，一只黑色大狼狗面露凶光，龇牙咧嘴地扑过来，吓得记者连连后退。随后，记者又走访了周边几个村子，情况也大致相同。

　　此外，村子里除了狼狗多外，野狗也特别多。只要有暴露的垃圾堆，就能看到在垃圾堆上觅食的野狗。在小路上，经常可以看到两三只野狗相伴而过。记者粗略计算，在500多米长的涧河城柏街上有五六个垃圾堆，每个上面都有一两只野狗觅食。一位村民说，村里的狗一般都在院子里，这些野狗基本上都是从市里流浪来的。由于城里很少有暴露的垃圾，野狗没有食物来源，就都跑到村里了。另外，城里人将有病的和不想养的狗，远远抛弃到城外，形成城郊流浪狗多的现状。

　　狗粪成灾

　　《太原市限制养犬的规定》第16条：“批准养犬的居民不得损害公共环境卫生，犬在户外排泄的粪便，携犬人应及时清除。携犬出户时，应带犬链，由成年人牵领，出户时间为9时至次日7时。”然而记者发现，狗在马路和绿地上随地大小便的情况非常普遍，出来遛狗的主人几乎都不带粪兜和粪铲。

　　昨天上午8时许，记者在马路边看到很多老人一边锻炼身体，一边遛狗。小狗在道路和绿地上随意乱跑，主人根本不加限制，更不要说带着犬链了。由于狗的天性，很多小狗都是边走边在电线杆或行道树下撒尿。这些地方基本都是湿漉漉的。而道路上的狗粪也非常多，行人走路都得低头躲避。一位环卫工人说，每天清扫路面时，到处能看到狗粪。很少有市民在遛狗时随身携带清理粪便工具。

　　管理乏力

　　根据规定，养犬管理涉及公安、农牧、卫生、工商和城管等多个部门，然而，记者发现，由于各自为政，不能形成合力，以致“五个大盖帽管不住一只犬”。截至目前，我市犬类管理仍然是有规定难执行，没有取得成效。为此，市民建议，我市应积极借鉴北京、上海等外地城市治理犬类的经验，将管理权责下放街办、社区，挨家挨户检查，强制注射疫苗，建立辖区养犬户档案，并不定期开展清查整顿非法养犬行动，尤其是整顿城中村养犬，清理街边流浪犬，切实解决好我市的犬类管理问题。