结束26年“受助国”历史 一跃成为世界第三大粮食援助国

　　近日，来自世界粮食计划署（以下简称WFP）的一则公告引起了人们的广泛关注。该报告称，中国在停止接受来自世界粮食计划署援助的2005年，就以57.7万吨的援助总量，一跃成为仅次于美国和欧盟的世界第三大粮食援助捐赠国。

　　26年后角色转换

　　WFP近日发布的这份公告称，2006年1月1日，联合国宣布不再对中国进行粮食援助；2005年12月31日，WFP在北京正式宣布了停止对华粮食援助的期限，其理由是：中国政府在解决贫困人口温饱方面已经取得巨大成果，不再需要联合国的援助了。

　　“中国的粮食援助翻开了新的一页。”原农业部国际合作司司长朱丕荣接受《中国经济周刊》采访时评价说。

　　据他介绍，中国是从1978年安置越南华侨难民时开始接受WFP的国际粮食援助的，而在2005年12月31日，WFP全面停止了对华粮食援助，前后正好26年。

　　他还介绍说，26年间，WFP已经在中国实施了近70个无偿粮食援助项目，总金额达9.25亿美元，中国有400多个县的3500万贫困人口因此受益。援助项目遍及中国各省、自治区和直辖市，覆盖214个市县。

　　作为农业部国际合作司原司长，朱丕荣对这些数字了如指掌，即使卸任后也依然十分关心中国的粮食援助问题。

　　“我们既是受援国，也是受表扬最多的国家。”回忆起当年作为世界粮农组织委员和中国代表的身份在总部罗马开会时的情景，朱丕荣仍然十分激动。当时的捐助国常常要到中国参观援助项目，并将情况写成报告在国际性会议上讨论，而中国总是出色地完成与WFP的合作。

　　今年年初，现任联合国世界粮食计划署副总干事约翰·鲍威尔来华访问时也曾表示：“我们在过去的四分之一世纪里与中国政府一起与饥饿贫穷作斗争，在坚定的政治意愿、良好的政策支持方面，中国政府显示了一个优秀合作伙伴所能做到的最佳程度。中国作为受援国的成功经验应该广为传颂，与全世界分享。”

　　如今，中国粮食基本能够达到自给，再加上中国持续多年的经济高速增长，综合国力加强，所以中国可以不再接受粮食援助。

　　特别是由于粮食捐赠国的减少，中国在告别受助国角色的同时，还被WFP寄希望于成为援助国。

　　联合国世界粮食计划署执行总干事詹姆斯·莫里斯就曾表示，目前世界上还有很多贫困的国家需要援助，希望中国在这方面成为WFP的一个重要伙伴，帮助WFP解决这些贫困和饥饿的人口、营养不良的人口，尤其是非常脆弱的妇女和儿童等弱势群体的粮食安全和贫困问题。“在这方面，中国的经验可以与其他国家分享，促进这些国家的发展和扶贫工作。”

　　据WFP下属的国际粮食援助信息网统计显示，在连续多年下滑的情况下，2005年全球的粮食援助增长了10%，总数达到820万吨。

　　这是在粮食援助量全面下降趋势之中一个小小的回升。WFP认为，在这10%的升幅中，中国的捐助占了一半以上。与上一年相比，中国对该署的捐助增加了260%，总数达到57.7万吨，其中大部分用于对朝鲜的援助。