8月3日上午，市领导与市发改委、教育局、劳动局、房地局等11个部门的负责人一起，就太原市户籍开放可能会遇到的问题和困难进行了分析研究，并对一些难题进行了探讨和破解。

　　户籍改革讨论意见

　　为优化我市发展环境和建设创新型城市，加快我市的发展，太原市户籍开放课题组提出《关于进一步改革我市户籍管理制度的意见》（讨论稿），其基本内容为：

　　全市范围内取消所有落户计划指标限制，各类户口实行符合条件准入制度；全市范围内，按照居民在实际居住地登记户口的原则，取消农业户口、非农业户口的区分，实行城乡统一的户口登记制度，即实行“居民户口管理”；外地公民在我市辖区内购买住房并取得房屋所有权证者，准予其本人和共同居住生活的直系亲属落户；公民有太原市户口并在我市有居住条件，与其共同生活的直系亲属可以落户；凡具有国家承认的大专以上学历或中级以上职称的外地人员，凭毕业证和职称证书可落户；外地公民在我市投资10万元以上的，凭营业执照准予投资者本人和与其共同生活的直系亲属落户；外地公民被我市机关、团体、企业事业单位、工商服务业聘用为管理人员或专业技术人员，工作满两年以上者，可以凭单位证明、录用证明或劳动合同，准予本人落户等。

　　新增50万测算有误

　　市发改委：过去5年，太原市净增常住人口34.2万人，使城市公用基础设施、交通、水电供应紧张等问题凸现。如果在全市范围内取消落户指标计划限制，完全放开户籍，初步测算买商品房落户、直系亲属投靠落户、投资落户、工作满两年落户者总计将会有48万余人，这近50万的人口一下涌入太原，会给城市带来就业、教育、社会保险、水资源、土地资源等一系列严重问题。而且根据国家要控制大城市人口过快增长的原则，取消指标计划也不现实，因此应采取渐进式方式推进户籍改革。

　　市领导：“户籍开放”不是“放开户籍”，开放是有条件的放开，而放开则是没有任何限制条件。所谓将会“新增”50万人的测算，其实并不准确，这其中有相当大一部分人已经在太原投资、生产、生活了几年甚至十几年，不管你登记不登记，他们事实上就存在着，只是我们过去一直不肯承认这些事实上的“太原市民”而已，真正意义上的新增人口不会有那么多。有人说如果开放户籍，仅水资源一项就会发生严重短缺。而事实上这些人就是不变户籍早已喝上太原的水，况且引入的黄河水还未充分利用。“户籍开放”需要面对现实，把问题摆出来，真正去解决，但也要解放思想，不要自己吓唬自己。

　　入学压力辨证看待

　　市教育局：举一个例子，“富士康”落户太原后，管理层的子女上学问题这几年不能正常解决，都是通过特殊途径处理的。如果户籍开放后，最担心的是我市的教育设施无法承担和保证其子女的入学问题。就按每年6万人的落户标准，其中十分之一的子女要上学，我市一年就得建10到20所学校，而现在城区内连建学校的地皮也没有。

　　市领导：现在我市还没有开放户籍，但上学难的问题就已经存在，而且非常突出，因此不能把上学难归结到户籍开放上。上学难是个老问题，必须要正视它，如果户籍开放并带动太原经济发展，势必会使社会资源有效流动和合理配置，对缓解上学难会有一定作用。而且户籍开放后也不是清徐县居民就可跑到迎泽区上学，还是在各自的居住地入学。

　　就业与否落户硬杠

　　劳动局：户籍开放过程中必须要考虑就业问题。目前我市就业岗位开发难，经济发展不快，就业岗位无法缓解目前的就业压力。户籍开放后，多数有大专以上学历条件者一落户太原就成了失业人员。户籍开放如果没有年龄、就业等条件限制，特别是年轻人各类保险不能及时缴纳，会给将来的社会保险埋下隐患。因此必须将就业作为落户的硬杠杠，只有明确了工作单位和工作几年之后，才允许落户。