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4月22日,山西原平市的爆炸声还没让人从惊悸中平静,襄汾县古城镇关村又一民宅发生剧烈爆炸,致人4死1伤。同时,太原市发布消息:警方用11天就收缴非法炸药28.5吨。此前,太原市今年已收缴炸药17.1吨、雷管5970枚。山西省政协副主席周然说:“如此态势应引起高度警觉,必须下大力根治。”
炸药
泛滥惹祸端
近年来,山西因自制、私藏、贩运炸药引发的事故举不胜举。2005年4月30日凌晨,大运高速灵石段发生一起私运炸药爆炸事故,高速路被炸坏近5平方米,50厘米深,造成2人死亡,中断通行7个小时。同年6月5日,大运路又发生一起两车追尾事故,现场共清理出土制炸药4吨,自制雷管1万多枚。如此事件今年更多。3月18日,私运土炸药登上中巴车,总重3吨多。4月8日,一辆吉普车也带着25箱炸药和1000多枚雷管上路,两天后查扣的一辆车竟载炸药7.8吨。
山西因私藏炸药导致的民宅爆炸的事故越来越多,仅今年已有好几起。1月25日,临汾市一居民院私藏炸药发生爆炸,造成3人当场死亡、4人受伤。2月3日,临汾市蒲县一民宅私藏炸药发生爆炸,6人死亡。2月5日,临汾市汾西县和平镇阳庄村一住宅爆炸,5人死亡。3月24日,吕梁市交口县一民宅发生爆炸,1死6伤。4月10日,忻州原平市轩岗煤电医院的爆炸又致31人死亡。
利用炸药及其制品蓄意犯罪的恶性事件也不乏例证。去年7月20日,朔州市平鲁区井坪镇沈某因女朋友嫁给别人,便自制炸药发泄,在其结婚典礼上引爆炸药,造成死伤数十人的惨案。今年1月6日,5名东北籍青年在太原殴斗被拘,警方当场收缴自制手榴弹1枚。据交待,他们已先后两次使用自制手榴弹斗殴,致1人死亡1人重伤。对涉爆违法犯罪打击不力、爆炸物品管理不严等问题的日益突出,给山西造成严重的人员伤亡和财产损失。
民间炸药哪里来?
山西是民爆物品生产使用大省,民爆物品的生产使用量超出全国的1/10。据统计,2004年全省共生产使用雷管2.48亿发,炸药23万吨。事实上,山西近年发生的爆炸事件,80%属土制炸药自爆,正规炸药燃点在100摄氏度以上,而土制炸药在30摄氏度的常温下就容易自爆。那么,山西如此多土炸药又从何而来?
煤炭市场转旺导致了山西自制炸药泛滥。太原市公安局治安支队政委冀宝林说,土炸药泛滥原因有三:一是政府为控制煤矿产量限制炸药量,使得一些煤矿从非法渠道取得土炸药。二是一些不法煤矿老板为逃税,刻意从黑市上买炸药。三是非法小煤窑大量涌现,炸药用量剧增,一些人为牟取暴利铤而走险。
记者了解到,土法制炸药成本低、获利高,刺激家庭作坊不断增多。土炸药主要是用锯末、硝氨、谷糠、柴油等炒制而成,只需一台小钢磨、一口大锅、几袋硝氨和一堆木屑,一个简单的土制炸药家庭作坊就宣告建成。一位曾从事土法制作炸药的老板说:“每包炸药成本在40—50元间,再以每包150—190元的价格卖出去,半个月就可获利数十万元。”
据公安部门统计,山西有案可查的涉爆组织就有5700多个,涉爆人员7万余人,使用组织分布全省11个市,存在数量多、分布广、战线长、管理难的特点。
长效机制始出台
4月中旬,一场治爆攻坚战在山西打响,各地警方相继展开拉网式排查,启动打击涉爆违法犯罪的专项行动。老百姓拍手称快,却又顾虑难消,太原市民石巨英说:“头疼了治一治,这不是治本之策。”太原理工大学防爆专家王立安说:“关键要从源头切断私制炸药的生存空间,在全社会形成一种互相监督的长效机制。”
只有让黑矿主死心,才能让土作坊自灭。去年,山西炸毁填埋4876个黑口子。按照省委、省政府的思路,非法矿永远开不起来了,炸药销路才有可能堵住,使土作坊无利可图,自生自灭。为此,山西一手管住干部、一手管住黑矿主。省政府规定,一个乡若发现两个非法煤矿,乡长、副乡长一起免职;一个县若发现两个乡出现非法煤矿,县长、分管副县长和有关职能部门负责人都免职。同时,建立社会监督体系,开展经常性的监管,依法严惩非法违法矿主,让土作坊成为无水之鱼。
然而,公安部门反映,由于公安机关只对民爆物品的购买、运输、储存、使用有管理权,对生产源头并不能直接管辖,这样易使炸药通过不法渠道流入市场,使土作坊有机可乘。太原市公安局治安支队负责人说:“根除土炸药,迫切需要加强部门间的协作,监控炸药及其原料的来源和流向,用主动打击取代被动问案。”防爆专家王立安也表示:“只有在全社会形成一种互相监督的机制,才能有效约束、打击那些私藏、私造炸药的行为。”
人们欣喜地看到,长治市把近期发生的重大涉爆案件、事故编印成宣传材料,以案说法,教育群众。晋城市加大部门、警种之间的协作配合力度,督促民用爆破器材生产、经营、使用单位尽快建立雷管编号信息采集系统,提高公安机关爆炸物品安全监管的科技水平。太原市政府下拨20万元专款,对举报自制销售土炸药属实的群众予以奖励,奖励金额从1000元至50000元不等。
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