“国六条”的推出，意味着政府将房地产调整归入一个长期持久的进程

　　5月17日19：00时的央视《新闻联播》开播后不久，地产圈的人士就开始迅速地互相通话商讨，其中心内容是关于一个信息：等待中的中央政府对房地产市场的整顿措施终于推出了--在当日由国务院总理温家宝主持

　　针对近一个阶段以来，房价涨幅过高过快等问题，国务院常务会议强调，“进一步搞好房地产市场引导和调控，要坚持落实和完善政策，调整住房结构，引导合理消费；坚持深化改革，标本兼治，加强法治，规范秩序；坚持突出重点，分类指导，区别对待。”在这样的指导方针中，虽对以前的调控有所传承，但更多的地方，体现了与过往不同的整治理念，而“国六条”相应措施的提出，更显示出政府准备把解决房地产中存在的问题，当作一项长期的工作来进行。

　　“国六条”因何出台？

　　除了总的方针之外，国务院常务会议有针对性地提出了具体的措施：(一)切实调整住房供应结构。重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。(二)进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用。严格执行住房开发、销售有关政策，完善住房转让环节税收政策，有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求。科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。(三)合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长。(四)进一步整顿和规范房地产市场秩序。加强房地产开发建设全过程监管，制止擅自变更项目、违规交易、囤积房源和哄抬房价行为。(五)加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住房，积极发展住房二级市场和租赁市场，有步骤地解决低收入家庭的住房困难。(六)完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面、及时、准确地发布市场供求信息，坚持正确的舆论导向。

　　这六条措施，被市场人士称为“国六条”。

　　建设部政策研究中心处长赵路兴告诉新地产，去年的宏观调控政策出台后，房价尤其是以北京为代表的大城市的房价仍然没有得到有效控制，相反还出现了大幅反弹，不仅社会反映强烈，而且也给房地产市场的健康发展埋下了隐患。因此，中央觉得有必有采取措施，继续实施调控，控制房价。

　　赵路兴还表示，在那一轮调控中，虽然国八条、七部委文件都明确提出要改善住房供应结构，但是在此后的一年中，这句话几乎成为一句空话，没有得到落实。“很多地方，大户型、高档住宅仍然占到很大比重，中小户型、中低价位的住房严重供不应求。因此，这一次的国六条，中央决心要把住房供应结构问题作为重点加以解决。”他对新地产说。

　　实际上，房价上涨得过高过快，已经使得长期以来一直认为房价理应上涨的地产大佬任志强都心生寒意。

　　“但愿房价的增幅不要太快了，不要出现更严厉的调控措施。”虽然还没有拿到一季度的全部数字，但任志强还是从已有的数据中，看到了房价所带来的变化。“不知道政府会在这一轮房价变化中采取什么样的调控政策。因此，这一轮的房价再涨是个危险的信号。”任志强担心的，显然是面对过热的市场，政府如出招稍有偏颇，将给市场造成灾难。

　　4月底，业内另一大腕潘石屹在博鳌论坛期间接受媒体采访时，也首次表示出忧虑：今年的房地产价格上涨得非常奇怪，不太正常了。“任何一种产品上涨得不正常的时候就肯定要出事。”潘石屹说。

　　北京科技大学管理学院教授赵晓则从更宏观的视角向新地产讲述了“国六条”推出的背景：当前，房地产泡沫化问题日益显现，由房地产引发的社会问题（如失地农民、高房价导致的怨声载道）也已经日趋严重。

　　一面是涨幅剧烈的房价，一面是引发的诸多社会问题，对房地产行业操刀手术，显然已是政府的当务之急。

　　“国六条”新在哪里？

　　“国六条”的适时推出，让任志强紧绷的心松了下来，他所担心的急风骤雨式的调控风暴没有来。

　　与任志强一样，由于对过去调控引发的市场风波心有余悸，新的措施如何能够既有利于行业的稳定与发展，又不对市场造成负面影响，一直是行业内人士关注的焦点。

　　而新亮相的“国八条”，果然与以往的调控政策有了很大的区别。

　　区别之一，调控的着眼点不同。

　　在任志强看来，与前几次的调控不同，过去许多措施是直接针对于市场或市场中的经营主体与消费主体，针对于交易过程与交易对象。但此次调控的重点则在于政府的管理、引导、规范、监督，让曾经出现的中央政府调控措施与地方政府经济利益的冲突转化为合力，共同解决市场中的供给结构，房价过快增长与低收入家庭的住房保障问题。

　　“分清政府与市场的责任，分清消费层次与消费对象、分清住房需求的不同消费模式与解决办法，有利于市场的发展和对消费的引导作用。”任志强说。他认为，政府要用责任制的方式将应由政府承担的责任从市场中剥离，更有利于市场的健康发展。