現代服務業是伴隨著信息技術和知識經濟的發展產生的，依托新技術、新業態和新服務方式，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務

    現代服務業發展滯后嚴重制約太原發展

    近年來，我市現代服務業規模不斷擴大，結构和質量得到一定改善，在促進經濟平穩較快發展、擴大就業等方面發揮了重要作用。但是，現代服務業的發展与太原作為中心城市的地位很不适應，發展中存在諸多不容忽視的問題，突出表現為：1、現代服務業發展相對滯后。“十五”期間牞全市服務業年均增長速度為13．3％，低于地區生產總值年均增幅0．7個百分點，現代服務業的發展也滯后于地區經濟的發展。2、現代服務業占服務業的比重過低、產業層次和質量水平低。文化產業僅占3．5％，會展和中介服務業比重不足1％，金融保險、信息技術服務和商務服務三大現代服務業比重只占25．9％，与發達城市存在明顯差距。3、現代生產性服務業發展緩慢。為工農業提供中間服務的金融、物流、批發、各類專業服務等生產性服務業的發展滯后，直接影響我市經濟素質和運行質量的提高。4、現代服務業發展的環境有待改善。政府發展服務業的政策措施沒有完全落到實處，支撐現代物流、商務會展、信息咨詢等服務業發展的高級管理人員和專業技術人才缺乏，現代服務業市場開放不夠，競爭不夠充分，投資仍受所有制限制等因素，直接影響到我市現代服務業的快速發展和水平的提升。

    現代服務業的發展相對滯后，導致我市工業產品以原材料為主，低端產品居多，經濟增長方式粗放，產業和產品优化升級緩慢，城市綜合競爭力比較弱，嚴重制約著我市經濟持續、快速、健康地發展。

    加快發展太原現代服務業的現實途徑

    1、轉變服務業發展觀念，正确認識新時期加快現代服務業發展的重大意義。現代服務業作為國民經濟的重要組成部分，在社會經濟發展中的地位和作用越來越重要，是當前和今后一個時期增長潛力巨大的新興產業。促進現代服務業的健康快速發展，是太原經濟進一步發展的重要源泉；是太原加快崛起和振興的必然選擇；是深化經濟結构調整、轉變經濟發展方式的現實需要；是繁榮城鄉經濟、緩解就業壓力、解決民生問題的重要途徑；是提升國民經濟整体素質、增強經濟活力的有效途徑；是發展社會生產力、保持國民經濟持續快速協調健康發展的重要措施，對于我市實現全面建設小康社會的奮斗目標具有重大的戰略意義。

    2、加大政策落實力度，為現代服務業的發展創造良好的環境。要以党的十七大精神為指導，認真貫徹落實國家和省市關于服務業發展的文件精神，按照“政策鼓勵、法律保障、放手發展、提供服務”的方針，對服務業多給予政策引導，少進行限制干預。通過加大對各項服務業优惠政策的落實力度，營造有利于現代服務業發展的氛圍和環境，增強各种所有制經濟主体發展現代服務業的自覺性。針對制約我市現代服務業發展的主要瓶頸問題，政府應盡快落實服務業与工業同价政策，早日實現价格并軌，在供地、用電、用水、用气、用熱等方面給予現代服務業与工業公平待遇，最終為服務業的發展減負松綁。重塑誠信政府形象，切實落實對服務業提供行政服務方面的承諾，在辦理證照、繳納稅費、行政收費、人才引進、信息獲取等方面盡可能提供便利，兌現优惠政策，對發展現代服務業做出突出貢獻的單位和個人，給予必要的獎勵。

    3、加大服務業領域的改革力度，擴大現代服務業發展空間。通過引進競爭机制，全面推進服務業領域的改革，盡快形成多元化投入、多樣化經營的發展格局。建立公開、平等、規范的服務業准入制度，凡是國家沒有明令禁止的都可以干，用足用好國家給予的政策空間。應鼓勵包括民營經濟在內的各類經濟積极介入旅游、信息、科技、金融、商務、現代物流等新興服務業的發展。鼓勵省內大型煤焦企業參与我市現代服務業投資發展，吸引國際和國內著名的服務業的巨頭特別是跨國公司地區總部和研發、采購、營銷中心等來我市設立分支机构或企業。主動承接國際和沿海發達地區現代服務業的轉移和擴張，引進國際和國內服務業的先進理念、先進技術和管理經驗，提升我市服務業的結构和層次。

    4、發揮政府投資的推動作用，加大現代服務業的投融資力度。政府要用好我市促進服務業發展資金，重點支持對服務業發展帶動性強的信息、金融、旅游、教育、會展等重點項目和新興現代服務業項目的發展，通過對重點服務業建設項目的貸款貼息和補貼，引導服務業的發展方向，吸引更多的社會資金投入現代服務業領域。政府要加強与銀行的溝通，引導各級金融机构在獨立審貸的基礎上，把科技、教育、文化、衛生、体育等現代服務業項目作為信貸支持的重點對象，加大資金扶持力度，盡可能給予所有有市場、有效益的現代服務業項目和企業發放貸款。對符合條件的大型服務業企業，要支持它們進入資本市場，通過股票上市、發行企業債券、項目融資、股權置換等方式籌措資金。積极向中央和省爭取更多的服務業引導資金，支持我市現代服務業重大項目的開發建設。

    5、大力引進和培養服務業人才，為現代服務業的發展提供智力支持。現代服務業是知識密集型的產業，人員素質對其發展起著至關重要的作用，必須采取一切必要措施聚集一支高素質的人才隊伍。首先，積极引進現代服務業所需要的各种人才，特別是高級人才。應大力引進信息技術、金融服務、現代物流、商務會展、文化傳媒等領域急需的高層次的經營管理人才和專業技術人才，培育和壯大現代服務業管理者隊伍和技術人才隊伍。其次，培養一批高素質的現代服務業人才。采用訂單式的人才培養模式，有計划地在現有高等學校和中等職業學校增設現代服務業緊缺的專業，擴大招生規模。第三，鼓勵職工在職培訓，构建終身教育体系。引導專業培訓机构定點培訓相應的現代服務業從業人員隊伍，通過加強崗位職業培訓，推行職業資格證書制度，形成科學有效的人才使用、評价和激勵机制，從整体上提高從業人員的素質。（作者單位：太原社會科學院）