本報訊 自2006年我市全面 啟 動 并 實 施 《太 原 市2006——2010年依法治市綱要》和“五五”普法規划工作兩年多來，全市上下按照科學發展觀和构建社會主義和諧社會的要求，圍繞全市中心工作，深入群眾、求真務實、協調配合、扎實推進，使我市“五五”普法依法治市工作取得階段性成果——在此基礎

    宣傳先行 全面啟動

    2006年是全國開展“五五”普法工作啟動年，我市根据中央和省的要求，于當年7月，就制定下發了《太原市開展法制宣傳教育的第五個五年規划》，并在市十一屆人大常委會第三十五次會議上審議通過了 《太原市2006——2010年依法治市綱要》，由此明确了我市“五五”普法依法治市工作的目標和任務。

    在此基礎上，2006年8月9日，我市召開了全市依法治市暨法制宣傳教育工作會議，標志著我市“五五”普法依法治市工作的全面啟動。隨后，我市十縣（市、區）、市直各部門和各企事業單位也相應完成了 “五五”普法依法治理的規划方案，這項工作就此全面展開。

    深入群眾 求真務實

    由于任務明确、措施得力、深入群眾、求真務實，兩年多來，我市“五五”普法和依法治市工作取得了明顯成效，主要表現在：在全社會開展了“法律六進”主題活動，使法律進机關逐步形成制度；法律進學校得到加強；法律進企業不斷完善；法律進社區不斷深化；法律進鄉村逐步推進。特別是在法律進學校和法律進社區方面成績尤為突出。在法律進學校方面，青少年法制教育開課率達90％以上，充分發揮了法制副校長和青少年法制教育基地的作用，使學生犯罪率控制在万分之零點一以下，在全國居于前列；在法律進社區方面，我市在加強法律進社區 “五個一”活動的基礎上，開展了聲勢浩大的律師進社區活動，全市500多名律師入駐471個社區，与各社區簽訂了法律服務協議書，兩年來，共解答居民法律咨詢8000多人次，优惠辦理非訴訟法律事務1028件，民事訴訟与代理2014件，取得了良好的效果。

    環境創新 司法為民

    這項工作的開展，使我市的地方立法和依法行政及公正司法得到加強。

    “五五”以來，市政府提請市人大常委會審議通過了9部地方性法規，修改了3部地方性法規，廢止了1部地方性法規，市政府審議通過了15件政府規章，并制定了《太原市人民政府全面推進依法行政實施方案》，提出了我市未來几年內依法行政的目標和任務，使依法行政切實可行。我們還開展了“環境創新年”及“環境創新攻堅年”活動，全面推行行政執法責任制，對全市1．6万多名執法人員進行了依法行政知識培訓，設立了“12345”政府便民熱線，搭建了政府与市民的交流平台，使政務環境進一步优化。全市法院系統和檢察系統則堅持“公正司法，一心為民”的指導思想，以“加大工作力度，提高辦案質量和執法水平”為要求，在提高法律監督能力和執法水平上下功夫，使各項工作都取得了新的進展。我們還積极開展平安省城創建活動，建立“大調解”工作机制，排查調處社會矛盾糾紛，到去年年底，共建立調解委員會2566個，調解民間糾紛38774件，調解成功37697件，加上一系列專項活動，确保了我市社會治安的持續平穩。

    行業治理 服務規范

    我市的法律服務秩序隨著這項工作的開展，也得到了進一步規范。

    兩年多來，公證机构改革成效顯著，律師隊伍得到加強。全市公證机构在設置調整后走上了規范化道路，兩年辦理公證89590件。在律師隊伍建設上，則建立了律師行業懲戒机制，制定了律師執法考評標准，完善了法律援助机制，在維護群眾合法權益上發揮了重要作用。在行業依法治理上，結合實際，扎實推進。如安全生產，每季度至少要召開一次安全生產會議，較好地完成了省政府下達的安全生產控制指標和任務。再如，結合“城鄉清洁工程”及時出台了一系列規范性文件，開展了一系列專項執法檢查，有效地淨化了市場環境。還有，結合新農村建設，扎實推動“民主法治示范村”工作，使全市民主管理和村務公開率達到99％以上……