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十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》提出要促進城鄉經濟社會一体化發展。這對于我們郊區實施“推進城鄉一体化、打造陽泉新北區”戰略具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
一、推進城鄉一体化、打造陽泉新北區的重要意義
（一）推進城
鄉一体化、打造陽泉新北區是陽泉市擴容提質的必然選擇。陽泉立地條件較差，市區為地處兩山之間、又被一河分割的狹長地帶，在城市建成區僅為43平方公里的土地上，居住人口近50万，人口密度高達12000人/平方公里，且市內工礦林立，城市建設十分擁擠。為了提高城市活力，完善城市功能，提升城市形象，陽泉本著“打造中國‘魯爾區’、建設太行明珠城”
的發展思路，提出了以桃河為中軸，以南外環路、義白路、307國道复線為框架，逐步將市區空間在43平方公里的基礎上增加一倍的“北進南連東擴”的擴容提質戰略。郊區作為毗鄰陽泉市區的農業縣區，是陽泉跳出“兩山夾一河”發展現狀、推進城鄉一体化的前沿陣地和首選之區。把郊區建成陽泉市的新北區，完全符合陽泉市的城市規划，是陽泉市實施擴容提質戰略的必然選擇。（二）推進城鄉一体化、打造陽泉新北區是郊區加快全面建設小康社會的有效途徑。實現全面建設小康社會的宏偉目標，重點在農村，關鍵在農民，根本在農業。推進城鄉一体化，打造陽泉新北區，就是要通過農村工業化和城鎮化，通過城市帶動農村、工業反哺農業，解決城鄉發展的不平衡問題和農村自身發展的“瓶頸”問題，使農村和城市在政策上一致、經濟上互補、待遇上平等，最終實現城市和農村協調發展、共同繁榮。實踐證明，讓農民變成市民是增加農民收入、提高農民素質、改善農民地位的一种最直接、最有效的方式。打造陽泉新北區，是解決郊區“三農”問題和加快全面建設小康社會的有效途徑。（三）推進城鄉一体化、打造陽泉新北區是郊區貫徹落實科學發展觀、构建和諧社會的內在要求。建國以來，郊區農民為促進工業發展和城鎮建設付出了很大代价，導致城鄉差距逐步拉大。經過改革開放30年的發展，郊區經濟實力大為增強，現在郊區已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，初步具備了加大力度扶持“三農”的能力和條件。在這种形勢下，我們要認真貫徹十七屆三中全會精神，重新定位郊區的發展戰略，把實現城鄉一体化作為构建和諧社會的主要抓手，形成工業和農業相互促進、城市和農村共同繁榮的新局面，使包括農民在內的全体公民共享現代文明成果。因此，推進城鄉一体化、打造陽泉新北區是貫徹落實科學發展觀、构建和諧社會的內在要求。
二、推進城鄉一体化、打造陽泉新北區的优勢條件
（一）郊區獨特的地理优勢為推進城鄉一体化、打造陽泉新北區提供了廣闊空間。郊區總面積632平方公里，總人口23万，耕地面積16.8万畝，現轄4鄉4鎮，183個行政村。郊區的地理位置得天獨厚，所轄鄉鎮包圍著陽泉市區，義井鎮、平坦鎮、李家庄鄉更是与市區相互錯合、融為一体。蔭營鎮作為郊區的政治、經濟、文化中心，距市中心僅7公里。郊區交通發達，多條鐵路縱橫交錯，太舊高速越境而過，307國道橫穿東西，義白路、李蔭路貫通南北，隨著石太高速鐵路和正在建設的陽盂高速公路過境，尤其是投資3.7億、長6.9公里、寬40米、設計時速為80公里/小時的新北大街到明年建成開通，將進一步拉近郊區与市區的空間距离，极大地暢通人流、物流、信息流，郊區作為連接陽泉市与盂縣的“黃金寶地”优勢將日益顯現。另外，作為陽泉的北部重地，郊區地勢遼闊，西高、東低、中部較為平坦，僅中南部地區就能夠為陽泉“南連北擴”提供近150平方公里的廣闊空間。
（二）郊區丰富的資源优勢為推進城鄉一体化、打造陽泉新北區創造了良好條件。郊區礦產資源比較丰富，有無煙煤、鋁礬土、硫鐵礦、粘土、鐵礦石、白云石等各种礦產10多种。郊區水資源主要有桃河、溫河等海河水系，隨著娘子關“東水西調”工程的完善，日供水量可達4万吨。郊區用气极為方便，山西天然气公司与我市合作在白泉工業園區建設的天然气管网綜合利用工程投入使用，年供气能力將達到2億立方米；以礦井瓦斯為主要气源的大型煤气工程，可滿足企業及居民用气；利用亞行貸款建設城鎮燃气利用工程完工后，日供气能力將達到720万立方米。隨著河坡電厂的搬遷改造，距离市區5公里左右的兩台30万千瓦机組建成后，可增加1000万平方米的供熱面積。
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