忻州市把經濟運行中出現的矛盾和問題作為促進結构調整和經濟發展方式轉變的動力，經濟結构調整取得顯著成效，綜合實力得到顯著增強与提高。特別是產業結构、投資消費結构、城鄉結构和區域結构的調整优化，推動了全市經濟持續快速協調健康發展。

　　一、忻州市經濟結构調整現狀

　　2007年，全市認真貫徹落實國家宏觀調控政策，從忻州實際出發，積极主動地調整產業結构，進一步推動經濟發展方式由粗放型向集約型轉變。三次產業結构由上年的11.1:44.9:44.0調整為10.3:50.0:39.7。全市第一產業比重逐年下降；第二產業是全市經濟的主体,比重總体呈上升勢頭；第三產業穩步發展。

　　2、投資消費結构：投資和消費共同拉動經濟增長，投資貢獻份額增大。

　　全市堅定不移地推進實施大項目帶動戰略，繼續抓好"雙百千億"工程，抓好五大企業方陣和重點骨干項目的協調推進， 2007年全市完成固定資產投資額96.18億元，比上年增長0.9%。在連續多年鼓勵消費政策的引導下，忻州市的消費出現了平穩上升的態勢，2007年全市實現社會消費品零售總額89.10億元，比上年增長20. 69 % 。

　　3、城鄉經濟結构：城鄉居民收入大幅增長，消費能力增強。

　　從城鄉收入結构看，城鎮居民收入突破九千元大關。各級政府所采取的增加職工工資、提高离退休金標准等一系列政策措施產生了積极的成效，同時企業效益不斷提高，居民收入水平不斷跨上新台階。2007年城鎮居民人均可支配收入達9501元，同比增長17.4 %。農民收入實現快速增長。政府除繼續實行對种糧農民直接補貼、良种補貼、農机購置補貼外，增加了對農業基本建設投資、農村社會事業建設發展的財政支持，全市各級政府進一步加大了對"三農"的投入力度。2007年農民人均現金收入為2516元，同比增長20.57 %。

　　從城鄉消費結构看 城鄉居民消費能力提高。經濟的快速發展和收入水平的穩步提高，促進了城鄉居民消費觀念的轉變，加快了消費結构升級的步伐。2007年全市城市消費品零售額增長21.1% ，農村消費品零售額增長19.5% ，城市增長快于農村 1.6個百分點，比上年縮小了3.9個百分點。

　　4、區域經濟結构: 統籌兼顧，區域經濟快速發展。

　　全市按照科學發展觀的要求，統籌兼顧，合理布局，妥善處理區域經濟發展中的各方面關系，走各縣（市、區）共同富裕之路，促進區域經濟協調發展。在國家重點投入的拉動下，西部區域經濟發展取得了長足進步，一些資源丰富但工業相對薄弱的縣也發展起來，縣域經濟的快速發展已成為帶動全市經濟增長的一大亮點，東西部差距逐漸縮小。

　　二、忻州市經濟結构調整存在問題

　　1、產業結构層次不高。

　　一方面，忻州市第一產業增加值占地區生產總值的比重在11個市中為最大，第一產業比重高，意味著農業生產在全市經濟發展中仍具有較大作用，但由于農業相對效益低，附加值低，增長速度慢，必然會影響到整個地區的經濟收入；另一方面，第三產業增加值占地區生產總值的比重在11個市中位居前列，雖然第三產業比重高，但忻州的城市化水平并不高，第三產業對全市經濟發展的帶動能力有限。因而，根据忻州目前經濟總量偏低的實際情況，必須繼續提高第二產業特別是工業在三次產業結构中的比例，以實現經濟的可持續發展。

　　2、投資后續能力下降，消費預期不穩定。

　　投資后續能力有所下降，主要是宏觀調控的影響。此輪宏觀調控的第一個著力點就是控制過大的投資規模、過快的投資增長速度。宏觀調控措施影響之下，忻州市當然也不會例外。當前擴大消費面臨的一個問題是居民的后顧之憂較多。預期不穩定嚴重影響人們的即期消費，大家存錢用于養老、防病治病、子女教育和購買住房等的需求較強。因為宏觀調控的影響，全市投資增速逐漸趨緩，若要實現全市經濟穩定發展，必須大力提高消費份額，逐步改善投資消費結构。

　　3、城鄉差距進一步擴大。

　　從城鄉居民收入看，全市城鄉社會經濟獲得了很大發展，城鄉居民的收入水平均有很大提高，但是城鄉發展失衡問題仍很突出，特別是城鄉居民收入差距明顯，且有進一步擴大的趨勢，盡管2007年農民人均純收入增長20.57% ，高于城鎮居民可支配收入3.17個百分點，但城鄉居民收入差距依然較大，實際相差6985元,比上年擴大958元,城鄉居民收入比為3.78:1。這不僅不符合共同富裕這一社會主義目標，也嚴重影響了全市經濟持續均衡發展和全面小康的實現。從城鄉居民消費看， 2007年全市農村人口是城鎮人口的1.3倍，但實現的消費品零售總額僅為城市居民的34.7 %，農村居民的消費水平遠低于城鎮居民的水平。城鄉居民收入差距逐年擴張的同時，還暴露出農村消費品市場長期低迷，農村教育、衛生、社會保障事業捉襟見肘的窘迫狀況。城鄉差距日益突出可能成為農村經濟乃至整個國民經濟發展的障礙。

　　4、貧困地區生存与發展問題嚴重。在經濟發展過程中也存在著區域經濟發展不平衡問題。适度的差异有利于推動資源的合理配置和產業的空間轉移，但過大的差异不僅對區域經濟發展產生危害，而且關系到社會穩定。西部經濟取得快速發展，2007年，河曲縣和保德縣的經濟總量占到西部經濟總量的52.4%，而其它六縣僅占47.6%，特別是神池縣、岢嵐縣和五寨縣經濟總量位居全市之后，經濟比較落后，与經濟強縣差距較大。

　　三、忻州市經濟結构調整對策

　　1、提升產業層次，增強發展后勁，實現三次產業協調發展。一是改善農業內部結构，推進農業產業化進程。穩定糧食生產，繼續加大畜牧業發展。二是推動工業產業結构升級轉型，增強工業可持續發展能力。大力發展循環經濟，將節能減排工作作為工作重點。三是發展現代服務業，拓展服務業發展空間。發展現代服務業，提高服務業整体水平。

　　2、优化投資結构，規范消費環境，實現投資消費協調發展。在政策上加強宏觀調控，避免盲目建設和低水平重复建設。建立健全重點項目建設領導負責制，強化對重點工程建設的制度保障。在增加消費方面，一是積极發展消費信貸，轉變消費觀念，引導居民形成正确的消費觀念。二是規范市場秩序，改善消費環境。提高公安、工商、物价、食品衛生監督等各种公共服務部門履行職責的能力和水平，共同維護和建立全市的市場秩序和誠信体系，創建优良的消費環境。

　　3、加快城鎮化進程，加大農業投入，實現城鄉協調發展。依托中心城市构筑城鎮群，推進城鎮化進程；通過產業轉移和產業對接、延伸產業鏈等方式，推動城鄉產業合理分工、協調發展；通過改造升級鄉鎮企業，推動非農產業的發展，加速農業人口向非農產業轉移，加速農村工業化進程，以工業化發展帶動城鎮化發展。

　　4、突出區域特色，优化產業區域布局，實現區域協調發展。應根据不同縣域的資源環境和經濟社會發展狀況，進一步划分不同類型的功能區，實行針對性強的差別化區域政策，分類指導和調控各縣市區發展。各個地區應該根据自身的特點制定相應的區域經濟發展模式,加強區域間的合作。大力發展縣域經濟是推進全面建設小康社會的基本途徑，也是縮小東西部差距的基本途徑。