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加快縣域經濟發展,抓手就是項目。只有抓住項目,才能抓住牽動經濟發展的牛鼻子。基于這樣一种認識,我們介休市牢牢把工業确定為立市之本,咬住項目不放松,特別是把今年确立為“工業經濟推進年”和“項目建設年”,在原有的基礎上,加大力度,克服困難,強勢推進,使介休工業項目建設大發展,市域經濟展示出蓬勃的
發展態勢。
一、升溫造勢,營造競相發展的濃厚氛圍。企業是項目建設的主体,必須要給企業一种推力、一种氛圍,促使企業加快發展,在競爭中不掉隊,形成縣域經濟發展的主体力量;必須要給企業上項目創造一切便利條件,讓企業不能不發展、不能慢發展。這几年,我們實施了一批大項目、好項目,安泰、三佳、茂胜、路鑫四戶企業已被列入全省“三大方陣企業”行列。但是,介休与河津、孝義相比,差距不是在縮小,而是在拉大。就是一些大企業,其實還不算大,并沒有在同行業中占据領先地位。因此,從去年后半年開始,我們就開始籌划如何為工業項目推進造勢、升溫、營造氛圍,連續召開辦公會議、專題會議討論研究工業項目問題,組織有關職能部門到企業調研,根据企業不同的組織狀況、經營狀況、市場狀況,找准脈搏,一企一策,幫助企業研究辦法,提出對策。通過一系列的推進活動。一波一波地把工業項目建設推向高潮。此外,還在電視台、報社、政府网站開設專欄,對工業項目推進情況進行深度報道、連續報道。通過形式多樣和連續不斷的推動和促進,使企業与政府實現了互融、互通、互動,把思想、精力、興奮點聚集到了工業經濟和項目上來。
二、政府超前服務,主動為企業排憂解難。項目建設能否落地生根開花結果,政府的服務到位与否至關重要。從去年以來,我們先后籌划和建設的工業重點項目有42個,其中需占地3800畝,需水資源量1200万方,需環境容量中二氧化硫1500吨,化學需氧量400吨。困難可想而知。就是在這樣一种情況下,我們嚴格執行國家有關政策,決不隨便開口子,而是高標准、嚴要求,積极想辦法、謀招數,調動方方面面的力量,攻堅克難,确保了項目的順利推進。在解決項目占地方面,我們在積极爭取增量用地的同時,盡可能盤活存量用地,近兩年來先后盤活存量用地2000余畝,完善企業“占”轉“征”用地手續1200余畝。在解決項目環境容量方面,我們要求企業嚴格落實國家環保政策,健全環保設施,所有企業一視同仁。而且在取締“五小”企業和淘汰落后工藝、落后產能上毫不手軟,始終保持高壓態勢,就是要為优勢企業、优質項目騰出環境容量。在解決項目融資方面,我們主動幫助協調國家開發銀行為垃圾焚燒發電項目申請貸款1億元,切實保障了項目建設的資金需求。另外,還充分利用擔保公司這一平台,積极同省、晉中市擔保公司開展聯合擔保,先后為多智管模加工、巨源高功率石墨碳素、洪山骨質瓷等中小型項目融資4000余万元,有效解決了中小企業融資難的問題。在解決企業外部基礎設施方面,我們以完善路网為切入點,去年投資3000万元高標准建成了園區骨干路,今年又投資2.2億元鋪開了“六路九橋”工程。同時,我們積极爭取上級政策支持。介休已被列為全省循環經濟試點縣市。
三、實施緊逼政策,對企業發展形成強大推動力。在當前不斷趨緊的宏觀調控政策和复雜多變的市場條件下,政府作為社會資源的擁有者,對經濟發展的推動作用越來越明顯,只要充分利用好這一資源,就會大有作為。我們結合介休實際,就是通過提供优質服務,實施緊逼政策,促使企業只能前進,不能后退;只能做大,不能做小;只能發展,不能落后。要求企業發揮自身优勢,在遵循國家產業政策的前提下,從介休的實際出發,高起點規划,定位、定標、定星盤,從傳統產業里跳出來,在更寬、更廣、更高的領域里尋找發展。啟動市政府領導工業重點項目包扶制。重點對安泰集團、三佳公司、茂胜公司、路鑫公司、焦炭集團、晉能新能源公司、山西碳素厂等7戶企業在建或新上項目實行包扶制,從項目立項、建設到投產進行全程跟蹤服務。實行政府敦促制。對于手續健全、但遲遲不開工的項目,以市政府的名義送達敦促令,督促其盡快開工。
通過抓以上几點,現在介休掀起了新一輪工業項目建設熱潮。全市投資額在5000万元以上的工業重點項目還有38個,總投資約為174.2億元,已全部進入實施階段,推進勢頭十分強勁,計划今年要完成投資45億元以上,力爭到年底,包括三佳有机硅、益興益隆机焦、誠宏福得一苯加氫等一批項目要建成投產,其他項目也要力爭在明后兩年內相繼建成投產,确保介休到2010年實現生產總值280億元以上、財政收入30億元以上的奮斗目標。并且通過這一大批工業項目的實施,真正改變介休煤焦產業過重的現狀,提升產業級次,重新确立介休在全省的优勢地位,為晉中實現負重赶超做出新的更大的貢獻。
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