党的十七大報告指出，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效机制，形成城鄉經濟社會發展一体化新格局。為積极應對城鎮化加速發展的實際，近年來，中央出台了一系列的政策措施，統一城鄉稅制、統一城鄉戶口制度、統一城鄉社會保障制度等。這都表明，全國正處在特色城鎮化的加速發展階段、統籌城鄉發

　　清徐縣是傳統的農業大縣，農業人口占到總人口的70％以上。改革開放以來，以民營經濟為主体的工業有了長足的發展。目前，全縣城鎮化率31．5％，工業化率60％，按照一般規律，處于典型的城鎮化加速發展的起步階段。城鎮化率与工業化率之間有近30％的差距，城鎮化嚴重滯后于工業化，工業化領跑城鎮化特征十分突出。与此同時，本地第三產業發展滯后，眾多中低收入家庭生活并不富裕，收入分配不均衡的特征十分明顯。人們更加關注環境保護，更加注重生活質量，吃穿等基礎性消費支出比重減少，消費升級的特征明顯。靠工業起家的民營資本逐步開始投向第三產業，各种社會捐助增多，財政支出更多地向農村和社會事業傾斜，經濟社會發展“轉型”的特征十分明顯。

　　“三農”問題始終是全党工作的重中之重，始終是我縣全局工作的中心任務。破解目前發展階段面臨的各种難題，突破發展過程中階段性的瓶頸制約，關鍵是要把廣大農民從土地和傳統農業的束縛中解放出來，盡快走上特色城鎮化、城鄉一体化的發展軌道。這既是党的十七大的決策部署，也是推動農村工作的迫切需要。對于清徐縣來說，在由粗放發展向科學發展轉型的大環境中，現有的產業結构面臨著越來越緊的政策約束，生存空間越來越小，迫切需要轉產轉型；第三產業、城鎮化發展乏力，農村社會矛盾較多，迫切需要改善分配結构，增加農民收入，走共同富裕的道路；人們對生活質量的要求越來越高，迫切需要治理環境污染，建設生態文明，發展社會事業。破解這些“成長的煩惱”，最根本的出路在于特色城鎮化、城鄉一体化，最迫切的要求在于調整產業結构，發展旅游業、現代服務業、農產品加工業等勞動密集型產業，促進農民增收，走城鄉一体、共同富裕的道路。市委對清徐縣提出了“在全省率先實現城鄉一体化”的明确要求，全縣人民群眾翹首期望。大勢所趨，民心所向，要求全縣人民万眾一心，全力以赴，奮力推進特色城鎮化、城鄉一体化，盡快把全縣推上城鄉一体、科學發展的軌道。

　　“三農”工作千頭万緒，抓不住關鍵就會事倍功半。又好又快推動“三農”工作，必須緊緊抓住農業產業化、特色城鎮化、農民增收、發展農村社會事業等關鍵，把有限的資源和精力用到作用最突出、帶動力最強的地方。壯大特色產業，深化綜合改革，全力推進農村經濟社會和諧發展。