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隨著一聲巨響,位于山西省太原市清徐縣經濟開發區內一個年產60万吨的東虎焦化厂厂房被成功拆除,該公司的負責人王東虎說,現在正是焦炭掙大錢的時候,關掉這個厂子很是心疼,但由于不符合縣里的環保要求,晚轉型不如早轉型,早轉型能早适應市場。据了解,該厂子關掉后將轉變成新型環保牆体材料生產企業。
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者了解到,東虎焦化厂的拆除只是一個開始,隨后在北錄樹鎂業公司,聳立了十几年的煙囪也隨著一聲巨響應聲倒下,標志著該企業以原煤為燃料的時代結束,取而代之的是清洁的焦爐煤气。負責清徐縣環保工作的副縣長馬文革介紹說,清徐縣作為省城太原的南大門,今年以來,堅持以暖气片、金屬鎂、洗煤等骨干行業為治理重點,加快落后生產能力的淘汰,強力推進節能減排和綠色轉型,全縣環境質量得到了進一步改善。對此,廣大老百姓紛紛稱贊:清徐變臉了。
抑制黑色產業,發展生態經濟
5月10日,在清徐縣投產了一條現代化万吨蔬菜加工生產線,是由清徐的一家暖气片企業投資轉產的。這一項目總投資1900万元,年生產加工各類蔬菜1万吨以上。此舉不但可以帶動全縣農業產業結构由粗放型向集約精品型轉變,而且可以推動全縣污染企業關停轉產、推進工農業生產環保達標。
清徐縣是山西的一個經濟強縣,与山西傳統的能源型經濟一脈相承,地處省城太原城郊,位置优越,是其未來發展的腹地。一直以來,清徐縣的工農業經濟都很發達,工業方面擁有全國最大的金屬鎂、鑄造焦、鑄鐵散熱器的生產基地,農業方面式全國知名的“醋都”和“葡萄之鄉”。但是由于多年來的粗放型發展,大量資本向焦化、洗煤、金屬鎂等能源型行業集中,造成了全縣結构性污染問題突出。加之不合理的工業布局和薄弱的基礎設施,情徐縣環境自淨能力較差,在躋身中部百強縣的同時,也成為山西省環境嚴重污染的縣區之一。
隨著近年來“節能減排”剛性約束的不斷增強,清徐能源工業也進入了“高成本”時期,居安思危,清徐縣從2006年開始調整思路,以鐵的決心和鐵的手段積极推進綠色轉型,轉變發展模式。目前,清徐縣的“節能減排”工作已經取得了顯著成效。
近年來,清徐縣加大了污染治理和生態修复的投入,減少高污染企業的數量。清徐的暖气片行業多年來一直占据著國內市場的半壁江山,但是也給環境造成了重創。今年,清徐縣對25條超標排污的暖气片生產線全部強制斷電,31家暖气片企業确定保留7家進行升級改造。制芯工世的重油粘結劑已被徹底替代,沖天爐熔化、制芯、澆鑄等主要工藝環保設施及厂房改選基本完成。洗煤行業是清徐縣的重要稅源,2006年時全縣的93家洗煤企業分布廣泛,造成嚴重的煤粉污染。目前,清徐縣按照相關標准僅將39家排放達標的企業納入驗收范圍,其余驗收不合格者將一律被關停取締。對暖气片和洗煤這兩個重污染行業的大力整治,清徐的污染問題初步得到解決。一些污染企業主動將資本投向農產品加工、旅游等產業,有的企業干脆脫离污染行業,徹底轉產轉型。不僅全縣二級以上好天气越來越多,干部們也一改長期以來對GDP的盲目崇拜。
加大環保力度 實施綠色轉型
解決環境污染是一場硬戰,特別是廣大干部和企業家的思想觀念必須發生根本轉變,從過時的思維方式和既得利益中解放出來,從制度上、机制上、管理上、科技上全方位出擊才能實現“抑黑促綠”,轉產轉型。
清徐縣根据本縣的生態環境現狀和功能,制定了《生態功能區划》和《生態經濟區划》等科學合理的空間開發結构框架,以環境容量總量确定區域許可排污量,以許可排污總量安排項目、配置產能,抬高准入門檻,否決了一批化工、冶金等不符合國家發展政策的項目,從源頭上實現了污染源治理。在水源地保護區、生態示范區、食品工業區、農副產品生產基地一律杜絕新上污染項目;對高速路、國道兩側和汾河兩側及水源地保護區等規定范圍內不達標的排放口堅決拆除。兩年來,全縣共查處違法建設項目26項,關停取締污染企業53家;煙粉塵、二氧化硫、化學需氧量排放量分別減排5%、2.6%,10%;万元地區生產總值污染物排放0.008吨,減少38.4%。
在出台指導性政策的同時,清徐縣還加大環保執法力度,嚴肅處理干部隊伍中存在的“環保責任缺位”,實行嚴格的環境保護問責制、獎懲制和一票否決制。先后對包括原環保局局長在內等8名負責人給予免職、記過等組織處理和行政處分;并在9個鄉鎮和1個街道辦設立環境監察所,將環境執法、環保服務、環境管理的“触角”延伸至廣大農村,有效地調動了百姓積极參与環保的熱情。与2006年相比,2007年全縣查處的環境違法案件由121起增加到225起,受理“12369”環保舉報電話由94個增加到165個。
清徐縣縣長張強說,“抑黑”是手段,“促綠”才是方向。在改變了原有的主導產業之后,清徐縣以發展服務業為突破口,加大基礎設施建設,實施城鎮化主戰略,提高環境承載能力。他們緊緊抓住“賽在北京、游在山西、火在太原”的重大机遇,加快發展文化旅游業和現代物流業,提出了打造文化名城、醋都葡鄉的操作性很強的發展戰略,以求真務實、真抓實干的態度和作風大力發展這些新興產業,為當地經濟社會的可持續發展提供動力和活力。目前,清徐縣80万立方的焦爐煤气,沒有一立方排空,綠筍加工方興未艾,醋產品經銷海內外,旅游市場如火如荼…老百姓形容說,清徐“城外青山城內湖,荷花万朵柳千株”的美景又回來了。
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