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作為太原經濟圈核心區,太原与榆次同城化發展成為人們關注的話題。日前,太原市經濟技術研究中心完成了《太原經濟圈建設的難點和對策》課題報告——
在太原擁有住房的趙先生,前不久從股市拿出20多万元,跑到榆次買了一套100多平方米的商品房。問他為何又到榆次買房?趙先生解釋說:榆次的商品房又好又便
宜,每平方米房价還不到太原市內的一半;況且,以后榆次与太原合為一体,現在投資那里的房子肯定錯不了。
其實,像趙先生這樣在榆次投資買房的太原人并非少數。對他們來說,榆次房价低只是一個方面,主要還是期待太原和榆次“合并”后,榆次房价一定還存在不小的上升空間。
与他們預期相對應的是,太原与榆次同城化的步伐也越邁越大——
2007年1月底,中國移動山西分公司宣布:春節前取消太原至榆次的漫游費,上半年移動通信實現太原与榆次同城化。
近日,媒体又報道了太原与榆次間將新開4條公交新線路,以緩解901路——五年前開通的、我省惟一一條城際公交線路——不堪重負的窘況的消息,成為太原与榆次公交同城化的續篇。
有專家指出,無論從地理分布、相互位置還是經濟社會發展水平來看,太原与榆次的同城化都將是一种必然。
破解省城發展“瓶頸”難題
有關資料顯示:近年來,太原市經濟總量持續增長,發展速度保持兩位數的攀升,經濟效益屢創歷史新高。但在中國社會科學院推出的《中國城市競爭力報告》中,太原的城市綜合競爭力排名卻在不斷下降——2005年排名59位,2006年排名64位。
有業內專家分析了其中的原因:除了太原市經濟結构單一、產業結构調整滯后以外,地理空間限制也是阻礙太原市經濟發展的“硬傷”。太原市東西兩面是山,北有太鋼,南面地域狹小,發展空間十分有限,加之城市中心區人口密度過大,工業布局不合理,以及多年來對煤炭等資源的低效利用、粗放經營,導致水資源超采,環境污染加劇。而東南方向20公里与其接壤的晉中市榆次區,卻擁有太原市發展的理想空間——人口密度低、水資源和土地、礦產資源丰富。
“太原和榆次同城化,有利于太原在調整市區產業結构時,將一些資源密集型和勞動密集型產業轉移到榆次。”太原市經濟技術研究中心主任王建設說,太原經濟以重化工為主,榆次則以輕紡、机械和食品工業為主,兩地產業結构和城市功能有很強的互補性。在他看來,太原与榆次實現同城化,是一樁雙方互惠共贏的好事。
增強經濟圈“核心”輻射力
當今世界,區域經濟一体化發展已成為經濟發展的成功模式;以中心城市為核心的城市群,在推動區域經濟發展的作用也日益顯現。我國東部沿海地區就是通過實施城市群帶動戰略,促進了當地經濟飛速發展。中部崛起戰略的出台,無疑給太原市提供了一個千載難逢的發展机遇。山西省提出的太原經濟圈构想,也被有關業內專家列入包括武漢經濟圈、鄭州經濟圈、長株潭經濟圈、皖江經濟圈、昌九經濟圈在內的“中部六級”,成為中部崛起的支撐點和龍頭。
“太原經濟圈的發展,需要打造以太原為中心的發達城市群,成為中部崛起具有戰略意義的‘北引擎’。”王建設說,從太原目前的條件和實力來看,顯然勉為其難。太原要想增強自己在經濟圈中的
“光亮”,就要邁出超常規、跨越式的步子,而与榆次實現同城化就成為當務之急。只有這樣才能發揮出太原和榆次作為太原經濟圈中核心區的作用,產生巨大的經濟和社會效應,實現太原市确定的“服務全省、影響全國、吸引世界”目標,成為帶動全省經濟發展的增長极。
太榆同城化的路徑走向
在許多人看來,太原与榆次同城化,就是要打破現行行政區划的限制,將太原与榆次“合二為一”,當成一座城市來對待,把榆次作為擴大太原城市規模,增強太原城市輻射力和競爭力的一個重要區域。但是,不少專家認為,短期內解決太原与榆次行政區划統一的問題前景渺茫。有鑒于此,王建設對現階段太榆同城化的路徑提出自己的觀點:“未來几年,太原与榆次應加強在城市規划、基礎設施、開發區建設和城市管理等方面的對接。”
——太原与榆次可以借鑒湖南長、株、潭區域一体化和四川成都經濟圈的經驗,暫不搞完全的行政一体化,主要開展經濟合作一体化。
——積极推動旅游資源的整合。太原和榆次都有丰富的旅游資源,可將太原旅游品牌与榆次旅游品牌進行整合,聯合協作開發,搞好景點布局規划,提升大太原旅游區的競爭力和品牌知名度。
——加強生態環境一体化建設。采取太原榆次聯動的方法,降低資源和能源消耗,共同強化對環境污染的綜合治理。加強綠化建設,大幅度提高森林覆蓋率,搞好城市綠化和綠色通道建設,營造良好的區域生態環境。
——搞好經濟圈內的商貿流通合作,實現市場一体化。按照市場經濟的原則,對太原榆次商貿、流通業進行整合,形成統一開放的市場体系,包括生產要素市場、專業市場、特色市場、集貿市場、地產市場等,統一考慮在太原和榆次之間規划建設全省最大的物流中心、農副產品批發市場,形成一個新的、大規模的商貿集散中心。
——加強“太原經濟圈”內的教育資源整合,以太原為中心,促進教育的全面合作和發展。對太原榆次教育資源進行統一規划和整合,發揮太原教育資源的优勢,帶動區域內的教育發展,進一步推動教育資源的共享。在太原市小店區和榆次之間建設太原教育科技城,既包括高等教育園區,也包括优質普通高中教育園區,把這一園區建設成山西最為發達的新型教育基地。
——可以啟動太原与榆次在公交、電信、金融、公共服務等領域的同城化建設,在開通太原到榆次公交線路的基礎上,實行太原和榆次的電話网合并,兩地實現銀行同城結算、有限電視節目聯网,撤消兩地間的所有公路收費站、點;太原要制定支持榆次的計划,加大經濟支持与合作的力度;實行社會治安的同城化管理,雙方的戶口享有互為同城待遇。
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